Le  Panorama  social  de  l’Amérique  latine  en  2014,  publié  par  la  Commission  économique  pour l’Amérique latine et les Caraïbes (CEPAL) indique que les niveaux de pauvreté dans la région sont restés les mêmes qu’en 2012: 28% de la population, soit 167 millions de personnes vivent en situation de pauvreté, et 71 millions parmi elles en situation d’indigence. Mais si le pourcentage de la population pauvre s’est maintenu au même niveau, il a augmenté en valeur absolue du fait de la croissance démographique.

« La pauvreté reste un phénomène structurel qui caractérise la société latino-américaine » selon la CEPAL.

En 2014, la région a bénéficié de la reprise de l’économie mondiale et a maintenu un taux de croissance de 2,5%, donc supérieur à la moyenne mondiale de 2,2%. Cependant ce redressement n’a pas été suffisant pour permettre un renforcement des politiques de protection sociale qui diminuent la vulnérabilité face aux fluctuations des cycles économiques, indique le rapport.

Le taux d’inflation a augmenté de 5,3% à 6,8% dans la région, principalement en raison de la hausse des prix au Venezuela.

La CEPAL s’est basée sur 5 indicateurs de référence pour ses calculs: le logement, les services de

base, l’éducation, l’emploi et la possession de biens durables. Elle a constaté que les jeunes et les femmes sont les catégories les plus vulnérables et a recommandé la mise en œuvre de politiques publiques adaptées.

D’une manière générale, la CEPAL s’est montrée préoccupée par la diminution des dépenses publiques destinées aux programmes sociaux. Si, depuis la crise de 2008, les gouvernements de la région avaient augmenté les ressources destinées à combattre la pauvreté, entre 2012 et 2013, on a constaté « une diminution de la croissance des dépenses sociales ».

« Des efforts majeurs sont nécessaires pour générer des bases solides pour les politiques publiques de lutte contre la pauvreté, si on veut tenir les engagements de l’agenda du développement après 2015 », selon Alicia BARCENA, Secrétaire exécutif de la CEPAL.

Quelques chiffres

La CEPAL a déterminé que l’indice de pauvreté a diminué, entre 2005 et 2012, dans 17 pays, passant de 39% à 28%. Mais l’Amérique latine dans son ensemble ne connaît pas de progrès notable dans les 3 dernières années. Cependant, dans cette période, au moins 5 pays ont enregistré une diminution de la pauvreté: le Paraguay (49,6% en 2011, 40,7% en 2013), le Salvador (45,3% en 2012, 40,9% en 2013), la Colombie (32,9 en 2012, 30,7% en 2013), le Pérou (25,8% en 2012, 23,9% en 2013) et le Chili (10,9% en 2011, 7,8% en 2013).

Le cas particulier du Mexique

Le Mexique est parmi les pays qui luttent le moins contre la pauvreté. L’étude de la CEPAL montre que le Mexique est un des 3 pays qui a le taux le plus bas de diminution de la pauvreté avec le Honduras et le Salvador: entre 2004 et 2012, la pauvreté dans son ensemble y a diminué de 43% à 41%, sans doute en raison de la faible croissance du salaire minimum.

« Sauf dans la République bolivarienne du Venezuela, la tendance générale des salaires moyens a connu une croissance réelle (environ 2,2%), même si elle a été très modeste au Mexique et au Nicaragua », indique le rapport.

27/01 – Sonia Corona – http://internacional.elpais.com (traduction)