NICARAGUA

Les espaces océaniques : vers une régulation internationale ?

Source : https://www.un.org/fr/conferences/ocean2022/about

1 – L’importance des océans

Les océans occupent environ 361 M de Km2 sur la planète, soit 70% de sa superficie. Les océans Pacifique et Indien sont les plus vastes, avec environ 169 M Km2 et 70 M Km2, soit près de 94% de la surface océanique mondiale.

Dans ce vaste espace indopacifique, au-delà des mers territoriales des Etats côtiers, le principe de liberté des mers s’applique sauf dans les Zones Économiques Exclusives qui ont été déterminées par la Convention des Nations-Unies sur le droit de la mer (CNUDM) signée à Montego Bay le 10 décembre 1982 et entrée en vigueur après la 60ème ratification en 1994. Cette convention a créé « un juste équilibre entre la liberté de navigation et la souveraineté des Etats côtiers sur leurs espaces maritimes »[1]. Le droit d’exploiter les ressources dans la ZEE par l’Etat côtier a été contrebalancé par le devoir de préserver l’environnement et d’assurer des opérations de recherche et de secours en mer.

Les ZEE représentent environ 22 M Km2 en tout, pour moitié pour la France[2] et pour les Etats-Unis, ces deux Etats disposant des deux zones les plus vastes. Au- delà des ZEE, ce sont les « zones au-delà de toute juridiction nationale » (ZADIN) : la majeure partie des surfaces océaniques ne sont soumises à aucune juridiction, si on exclut l’Autorité internationale des fonds marins (AIFM) qui a émis quelques règles concernant le sol et le sous-sol marins.

La Haute mer désigne toute zone maritime au-delà des 370 km des côtes d’un pays.

2 – Montée en puissance des enjeux océaniques

Alors que les Etats ont cherché (ou cherchent encore) à s’approprier les espaces maritimes au large de leurs côtes, il est apparu de plus en plus nécessaire de prendre en compte collectivement l’ensemble des espaces océaniques, notamment face aux conséquences du changement climatique, face aux tensions nées des ressources potentielles des océans. D’où les alertes lancées par des organisations non-gouvernementales, des Etats et des organisations internationales, telle l’ONU dans la suite de la CNUDM.

La compétition pour la conquête des espaces maritimes évoquée par Hervé Coutau-Bégarie dès 1983[3] s’est accélérée du fait de l’augmentation des échanges commerciaux[4], du caractère indispensable des câbles sous-marins pour les flux numériques, de la raréfaction des ressources terrestres et de l’importance des ressources halieutiques pour faire face aux besoins d’une population mondiale croissante. En outre, de nos jours, les progrès technologiques rendent envisageable une exploitation des ressources de la Haute Mer.

Aujourd’hui les enjeux de protection de la nature et de développement durable face aux pollutions multiples, à la surpêche … ont conduit à une réflexion internationale visant à instaurer des règles au bénéfice de tous. Prenant modèle sur la Convention de Montego Bay, les Nations-Unies ont travaillé à l’élaboration du Traité sur la Haute Mer pour constituer un « cadre de gouvernance global et unifié ».

Sans nier l’importance croissante des risques d’affrontement militaire en mer liés aux multiples « compétition/contestation » (Gal. Burkhard), les stratégies navales ne seront pas abordées ici.

3 – Le Traité international de protection de la Haute Mer

Après des négociations informelles démarrées en 2004, suivies de « discussions préparatoires » depuis 2008, des négociations formelles depuis 2018 et 4 sessions intergouvernementales entre 2018 et 2022, une dernière session à New York du 20 février au 4 mars 2023 a finalement abouti, dans la nuit du 4 au 5 mars 2023, à l’issue d’un « round » final de 38 heures, à la signature d’un accord sur la Haute Mer au siège de l’ONU. Après l’évocation de ces repaires temporels, il n’est pas besoin d’insister plus avant sur la difficulté de parvenir à ce premier accord international de protection de la Haute Mer dont les travaux ont été menés sous la présidence de Mme Rena Lee, ambassadeur de la République de Singapour chargée des océans.

Le traité « BBNJ » (Biodiversity Beyond Natural Juridiction) a pour but de protéger la biodiversité au-delà des eaux territoriales. Il devrait « compléter » la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer qui ne traite que de la juridiction des Etats s’appliquant aux eaux territoriales, à la zone contiguë et aux Zones Economiques Exclusives.

Ce nouveau traité aura pour but (lorsqu’‘il entrera en vigueur…) de créer des aires marines protégées en haute mer, soit sur 64% de la surface des océans. Actuellement seulement 1,2 % de la surface des océans est soumis à une juridiction. Or c’est dans cette zone, que circule 90% du trafic des marchandises, et que se pratique l’essentiel de la pêche hauturière.

La Haute Mer joue un rôle essentiel dans la lutte contre les impacts du changement climatique[5]. La mer fournit la moitié de l’oxygène qui nous est indispensable et représente le premier puits carbone de la terre. Elle absorbe une grande partie du CO2 que nous émettons et limite ainsi à sa manière le réchauffement climatique. Il y a donc urgence à agir pour protéger les écosystèmes, les récifs coralliens et aussi certaines espèces de mollusques. L’objectif de ce traité est de préserver la biodiversité, de limiter les effets du changement climatique et de lutter contre la pollution et la surexploitation. Conservation et utilisation durable de la biodiversité sont essentielles. Mais il existe un point faible : le traité n’a vocation à s’appliquer ni au secteur militaire, ni à la Grande Pêche, ni à l’extraction des ressources minérales…. Or c’est cette dernière qui est susceptible de causer des pollutions catastrophiques.

Le texte final a été adopté par consensus, sans vote et donc sans opposition proclamée, mais avec les « réserves » de trois Etats : le Nicaragua, la Russie et la Turquie. La notion de « patrimoine mondial de l’humanité » est inscrite dans le préambule. Le caractère « historique » de ce texte provient du fait qu’il a été conçu pour être un instrument juridique contraignant s’appliquant sur la zone au-delà des 200 milles nautiques.

Cependant le texte doit maintenant être traduit dans les 6 langues officielles des Nations Unies et « révisé » par les services techniques. Il devra ensuite être ratifié par au moins 60 Etats pour entrer en vigueur, c’est-à-dire pour mettre en œuvre des mesures destinées à sauvegarder la biodiversité en Haute Mer. Donc prudence … son entrée en vigueur peut prendre quelque temps, même si une cinquantaine d’Etats sont membres de la « coalition pour la Haute Mer » lancée par l’Union européenne et la France en 2022[6]. Une ratification rapide (comme dans le cas de l’Accord de Paris sur le climat) permettrait de tenir la première conférence en 2025 à Nice à l’initiative d’Emmanuel Macron et du Président du Costa Rica. Mais peut-on envisager une application des dispositions prises pour 2030, au plus tôt ????

4 – Les conférences « Notre océan »

Ce sont des rencontres organisées annuellement et qui réunissent experts et ministres depuis 2014.

En 2022, dans la suite du« One Planet Summit » organisé en 2017, à l’initiative de la France, s’est tenu le Sommet sur les Océans de Brest du 9 au 11 février avec une vingtaine de chefs d’Etats et de gouvernement, le Président du Conseil Européen et la Présidente dela Commission européenne, avec de nombreux désistements du fait de la propagation du variant Omicron.

Les représentants des Etats et du monde économique ont pris des engagements unilatéraux volontaires concernant la décarbonation du transport maritime, la lutte contre la pollution plastique, la pêche illégale (conformément à l’accord du Cap de 2012 qui vient d’entrer en vigueur, et al biodiversité. Si l’Europe sont souvent leaders des mesures favorables (Coalition pour le carbone bleu, coalition de la haute ambition pour la nature), les engagements sont cependant inégaux tant dans leur étendue que dans leur application.

D’autres réunions internationales sur l’océan ont suivi : Palau à l’initiative américaine prévue en février 2022, reportée à avril 2022 ; Lisbonne juin 2022.

La huitième conférence s’est déroulée à Panama les 4 et 5 mars 2023, parallèlement aux discussions de New York sur la Haute Mer. L’objet de cette conférence était de donner un cadre à une économie bleue pour une exploitation durable et la protection des mers et océans, et de lancer un appel à signer le traité sur la Haute Mer.

Ces conférences lancées par J. Kerry en 2014 avec la participation de plus de 600 experts, représentants de gouvernement, d’entreprises et d’ONG ont abouti non pas à un traité, mais à plus de 340 « engagements volontaires » d’un montant de quelques 20 milliards de dollars.

5 – Les acquis du Traité BBNJ

Deux points semblent aujourd’hui acquis :

1 – Le principe de la création d’aires marines protégées dans tous les océans du monde : Aujourd’hui, elles ne représentent que 1% et devraient couvrir environ 30% des océans vers 2030 (cf les engagements pris par les 196 Etats présents à la COP 25 de Montréal du 7 au 19 décembre dernier). Des promesses de retombées financières ont levé les réticences des pays en développement (notamment africains) : des rémunérations seront prélevées pour les ressources génétiques exploitées à proximité de leurs côtes. La création d’aires marines protégées dans tous les océans du monde s’accompagnera donc d’un partage des bénéfices tirés de leur exploitation.

En outre, les décisions devraient être prises à l’avenir à la majorité qualifiée, et non plus par consensus, afin de faciliter leur mise en œuvre. Mais l’obligation que celles-ci n’affectent pas les accords existants des organisations internationales et régionalesdevra encore êtrepris en compte pour la rédaction des nouvelles dispositions.

2 – La question du statut, de l’accès et de la traçabilité des ressources génétiques marines : ces ressources sont l’objet d’une grande attention de la part des entreprises pharmaceutiques et cosmétiques, prêtes à de coûteuses recherches hors de la portée des pays en développement. La plupart des brevets sont déposés par des entreprises et des instituts de recherche de pays occidentaux.

Mais deux autres axes de discussion semblent ne pas avoir abouti à un résultat précis :

a – L’obligation de mener des évaluations d’impact environnemental pour les activités envisagées en Haute Mer incombera aux Etats d’où sont issus les opérateurs. A quelle autorité appartiendra la décision finale ?

b – Comment se réaliseront les transferts en matière de technologie marine au profit des pays en développement, d’autant que beaucoup de ces technologies sont duales, en particulier pour la détection et l’identification des intrusions ?

6 – Les points délicats du Traité

Plusieurs sujets sont susceptibles de créer encore des difficultés :

Une discussion sur le code minier des mers se tiendra prochainement à Kingston (Jamaïque) : elle aura pour but de fixer les règles d’exploitation des nodules polymétalliques, de plus en plus recherchés par les industriels en raison de leur forte teneur en métaux (cuivre, nickel, cobalt…) et des terres rares, mais avec des risques de pollution néfastes pour les espèces marines. Certaines ONG préconisent « une interdiction ou un moratoire » sur l’exploitation minière en eau profonde … La question sera étudiée lors de la réunion de l’AIFM du 16 au 31 mars prochain. C’est aussi la position franco-allemande soutenue par Hervé Berville et par Steffi Lemke, ministre allemande de l’environnement, de la protection de la nature et de la sécurité nucléaire : l’état actuel des connaissances scientifiques conduit à ne lancer aucun contrat d’exploitation minière, ni dans les grands fonds, ni dans les eaux sous juridiction nationale, ni dans les eaux territoriales avant d’avoir mené de vastes projets d’exploration[7]ainsi qu’une étude des conséquences écologiques. A noter aussi que la technologie nécessaire à cette exploitation n’est pas à la portée de tous les Etats, ici encore ….

Les conditions de mise en place et de gestion des futures aires marines protégées ont été âprement discutées. Il n’y a pas eu finalement de veto des pays riverains, mais avec quelques exceptions pour l’Arctique et en Mer de Chine[8].

Le Texte sur la Haute Mer prévoit une nouvelle « autorité internationale pour la Haute Mer », avec un Secrétariat, un Conseil scientifique consultatif et un organe exécutif (les conférences des parties, COP[9]) qui prendra les décisions. Mais ne sont précisées ni les modalités, ni la périodicité des réunions…. Le Secrétariat devrait être installé pour l’instant au siège de l’ONU, le Chili serait éventuellement candidat pour l’avenir.

7 – Conclusion

Ces traités doivent nous faire prendre conscience que la mer est un bien commun indispensable à notre survie.

Si nous continuons à piller ses richesses, qu’elles soient halieutiques, minérales, pétrolières, gazières, etc.,  à la polluer de quelque manière que ce soit, nous nous mettons nous-mêmes en danger et concourons à la dégradation de la biodiversité et de l’environnement de notre planète.

La connaissance encore en germe des fonds marins et de leurs écosystèmes ne devrait pas céder le pas à la précipitation de l’exploitation coûte que coûte. C’est pourquoi certains pays demandent un moratoire. Seront-ils entendus ?

Hélène Mazeran et Michèle Bietrix

15 mars 2023

[1] On n’évoquera pas ici le droit de passage inoffensif.

[2] Sur les 11 M Km2 de ZEE françaises, 7 M Km2 se situent dans l’océan Pacifique et 2 dans l’océan Indien.

[3] « Auparavant simple théâtre de conflits, la mer est devenue un objet de conflits ».

[4] Qui transitent à 90% par mer.

[5] « Les océans jouent un rôle crucial de régulateurs du climat ». Hervé Berville, Secrétaire d’Etat français chargé de la Mer, in le Monde, 17 décembre 2022.

[6] Au sein de l’Union européenne, la négociation dans ce domaine relève d’une compétence partagée entre l’UE et les Etats membres. Donc la France ne négocie pas seule, mais avec l’UE.

[7] CF Le Monde 17 décembre 2022

[8]Dans le cadre du conflit d’appropriation en Mer de Chine opposant les Philippines et la Chine en 2016, la Cour permanente d’arbitrage de La Haye a statué contre les prétentions chinoises, mais la Chine n’ayant ratifié la CNUDM qu’avec des caveat, elle se prétend en dehors de la juridiction de la Cour pour ce qui concerne la Mer de Chine méridionale.

[9] Comme cela existe pour le climat

Actualité de février 2023

Drôle de façon de marquer le 1er février le 2e anniversaire du coup d’état perpétré  par la junte militaire au Myanmar : le conseil national de défense prolonge de six mois l’état d’urgence ! La population, elle, manifeste par le silence en ne sortant pas. Par ailleurs, les militaires veulent se donner une légitimité et sont en train d’organiser les élections « promises » où ils sont sûrs de gagner : chercher l’erreur… Du déjà vu ailleurs ! Rappelons que deux ans après le coup d’Etat du 1er février 2021, la junte au pouvoir au Myanmar n’arrive pas à contrôler l’ensemble du pays face à la résistance lancée par le NUG (Gouvernement d’unité nationale) et les Forces de Défense Populaires (PDF), face aux guérillas ethniques de mieux en mieux coordonnées et face aux manifestations de résistance passive et désobéissance civile , dont la dernière le 1er février 2023.  C’est ce qui explique que « l’état d’urgence militaire »a été prolongé pour six mois à compter du 31 janvier 2023. Donc pas d’élection libre en vue, et poursuite des  opérations militaires et des brutalités de la part de l’armée au pouvoir.

Depuis la destitution de Pedro Castillo (2021-2022) le 7 décembre, le Pérou étale au grand jour la fracture entre la capitale et les provinces rurales et pauvres. Le parlement vient une fois de plus le 1er février de refuser  d’avancer les élections à octobre 2023 alors que la contestation a déjà fait 48 morts à travers le pays. Ce projet de loi visant à avancer les élections prévues en 2024 à la fin 2023 et à organiser un référendum mettant en place une assemblée constituante a donc de nouveau été rejeté. L’objectif était de retrouver le calme après deux mois de troubles. La plupart des contestataires, issus des régions andines sont une nouvelle fois le reflet de la fracture depuis de nombreuses années entre une minorité politique et sociale, et une majorité andine défavorisée bien qu’originaires de régions riches en ressources minérales.

Un accord a été signé le 1er février par le ministre américain de la Défense, Lloyd Austin, avec les ¨Philippines pour permettre l’installation de 4 bases américaines supplémentaires aux Philippines, « têtes de pont éventuelles «  pour les Etats-Unis dans le cas d’un conflit avec Taïwan.2024

Les changements juridiques et sociaux intervenus en 2020 en application de la loi sur la sécurité nationale et les conséquences de la crise sanitaire (et des restrictions très dures appliquées), ont entraîné une très forte diminution du nombre de visiteurs: 65 millions en 2018, 600 000… De très nombreuses entreprises internationales qui avaient souvent leur siège asiatique à Hong Kong, ont fermé pour se « relocaliser » ailleurs, notamment à Singapour. Le PIB en 2022 a diminué de 3,5%. D’où la recherche de nouveaux moyens pour essayer de remonter cette pente descendante…Et l’annonce le 2 février d’offrir 500 000 billets d’avion gratuits « pour faire découvrir l’effervescence de la ville » dans le cadre de la campagne de promotion « Hello Hong Kong », lancée par le gouvernement avec les trois compagnies aériennes de Hong Kong dont Cathay Pacific à partir du 1er mars 2023.

Ballons dans le ciel ou tout l’art de la manipulation. Le 2 février les USA et le Canada constatent que certaines parties (stratégiques ?) de leur territoire sont survolés par de drôles de ballons blancs alimentés par des panneaux solaires et le 3  c’est au tour de l’Amérique latine. Rien de grave selon Pékin qui en profite pour accuser les Etats-Unis de la « diffamer »  puisque c’est une dérive « involontaire » (?!) de ballons à but « météorologique ». Imaginez-vous si les USA avait procéder de même au-dessus de la Chine …

L’incident du survol du territoire américain par un ballon chinois d’ouest en est depuis le 1er février, avant d’être abattu le 4 par la chasse américaine au large des côtes de Caroline au-dessus de l’Atlantique, va encore contribuer à tendre les relations entre les deux Etats, malgré les excuses de la Chine arguant d’une erreur de navigation d’un ballon de « recherches surtout météorologiques » selon les Chinois qui se sontd’abord excusés avant d’accuser les Américains « de prendre cet incident pour prétexte à attaquer et diffamer la Chine »…. Première conséquence annoncée dès jeudi par les Américains : le report du voyage du Secrétaire d’Etat Anthony Blinken prévu à Pékin les 5 et 6 février (1ère visite d’un Secrétaire d’Etat américain à Pékin depuis 6 ans).

Avec une participation supérieure à 80%, les électeurs équatoriens ont voté le 5 février contre le référendum pointant  entre autres ainsi le refus de l’extradition des narcotrafiquants vers les États-Unis alors que le pays est en proie à la violence liée à la drogue.  Les élections locales voient la perte de Quito et de Guyaquil, bastion depuis une trentaine d’années du Parti Social-chrétien auquel appartient l’actuel président Guillermo Lasso.  Cela marque le retour en force  de la Révolution Citoyenne et des partisans de l’ancien président Rafael Correa, réfugié en Belgique dont il a obtenu l’asile politique, échappant aux poursuites le visant notamment pour corruption.

Jacinda Ardern, Premier Ministre en poste depuis 2017 (plus jeune Premier Ministre dans ce pays) a annoncé le 19 janvier sa démission de son poste pour le 7 février, avant la fin de son mandat, se disant incapable d’assumer correctement cette charge plus longtemps. Elle restera députée au Parlement (où elle siège depuis 2088) jusqu’aux prochaines élections législatives le 14 octobre 2023, mais ne se représentera pas. Elle a été remplacée le 25 janvier par le nouveau chef du parti travailliste Chris Hipkins (44 ans), qui a été précédemment ministre de l’Intérieur, de l’Education, puis ministre de la stratégie sanitaire pendant la pandémie.

Depuis le 1er février le centre-sud du Chili (280 km au sud de Santiago) est dévasté par de violents incendies, les plus forts depuis 2017. Le 9 février plus de 309  000 ha ont été ravagés. Les plantations d’arbres exotiques développées au détriment d’espèces endémiques pour des raisons de rentabilité contribuent à l’assèchement des cours d’eau et résistent moins bien aux températures élevées de ces derniers temps. La sécheresse  dure depuis 13 ans et la température est actuellement au-dessus de 30°C avec un taux d’humidité inférieur à 30% et des vents supérieurs à 30km/h de quoi alimenter ces incendies qui ont déjà fait 24 morts.

Du 6 au 10 février, les USA et la Papouasie-Nouvelle-Guinée ont tenu des négociations à Honolulu concernant un accord de coopération et de défense ce qui permettrait entre autres d’améliorer les capacités de forces de défense de la PNG et la sécurité régionale.

La Chine poursuit son expansion vers le Pacifique sud avec des succès divers. A Fidji (alors que le régime de Pékin a été reconnu au lieu de celui de Taïwan dès 1975), le nouveau gouvernement installé en décembre 2022 a opéré « un revirement stratégique radical » en se retirant d’un accord de coopération policière pour se « rapprocher de systèmes démocratiques et policiers proches des nôtres » (Nouvelle Zélande et Australie, rapprochement avec l’Inde). Le 22 janvier, Kiribati a réintégré le Forum des îles du Pacifique quitté en juillet 2022, enceinte multilatérale dont Pékin n’est pas membre. Or Pékin essaye plutôt de développer des relations bilatérales où elle dispose de plus de poids. C’est sans doute ce qui explique ses efforts en direction des îles Salomon dont nous avons vu l’intérêt stratégique de premier plan (cf. article sur « la pénétration chinoise dans le Pacifique : l’exemple des Salomon, 30 avril 2022). Ainsi, le 7 février, le Premier ministre Daniel Suidani de Malaita (principale île des Salomon) a été renversé par une motion de censure de son Parlement. Son successeur Martin Fini a aussitôt autorisé les investissements chinois refusés jusqu’alors. C’est une nouvelle étape qui est ainsi franchie par Pékin depuis la rupture des Salomon avec Taïwan en septembre 2019. Financements et soft power sont donc utilisés par Pékin pour« acheter » les îles du Pacifique sud….

Le 10 février, un ballon-sonde chinois plus petit que celui qui a été abattu au large des côtes est américaines le 4 février, a été abattu au-dessus de l’Alaska sur ordre du Président Biden. Les débris recueillis dans les eaux territoriales donneront de nombreux détails sur les origines des ballons, les instruments à bord et leurs finalités….Il semblerait que depuis 2018, la Chine a envoyé une « vingtaine » de missions de ce type à travers le monde, dont la moitié dans l’espace aérien des Etats-Unis (Floride, Guam, Mariannes, Hawaï notamment). D’autres auraient été repérés en Amérique latine, en inde, au japon, à Taïwan, au Vietnam…, parfois interprétés comme des OVNI ! Ces ballons seraient envoyés à partir de bases chinoises situées à Hainan ou en Mongolie.

Le 11 février, Justin Trudeau, Premier ministre canadien a fait abattre un objet non identifié au -dessus du territoire du Yukon (territoire du nord-ouest canadien, frontalier de l’Alaska américain).

Après sa première apparition en novembre 2022 pour une inspection de missiles Hwasong avec son père, Ju Ae est à nouveau à « la une » avec l’émission d’un timbre à son effigie sur le pas de tir d’un ICBM le 12 février 2023.  Quelle interprétation donner ? Serait-elle l’héritière à venir ? ou seulement une manière de protéger le véritable héritier, l’un des deux fils de Kim Jong-Un ? Les observateurs font référence aux traditions et à la désignation (discrète) en 2009 de Kim Jong-un … pour éviter toute rivalité avec son demi-frère Kim Jong-nam ensuite assassiné en Malaisie. Et il semblerait que « la monarchie stalinienne bâtie par Kim Il-sung s’inscrit dans la lignée des monarchies royales ayant régné sur la Corée, et dominée par des héritiers masculins » selon le journaliste Sébastien Faletti.

Le 13 février débute à Hong Kong pour 90 jours le procès de 47 personnes accusées « d’avoir voulu renverser le gouvernement exécutif ».

Nouvelle atteinte à la liberté de la presse au Cambodge : le 13 février, le média en ligne Voice of Democracy (VOD) s’est vu retirer sa licence de diffusion sur ordre de Hun Sen après un article mettant en cause son fils Hun Manet. Cette radio créée en 2002 a été transformée en journal en ligne en 2017 s’efforçant d’effectuer des reportages, en anglais et en Khmer, de manière objective sur des sujets sensibles (corruption, problèmes d’environnement …). La liberté d’expression de la presse est de plus en plus limitée : selon Reporters sans frontières est passé du 128ème rang en 2016 au 144 ème en 2021 sur 180 dans le monde. Ceci est sans doute en lien avec les élections législatives qui se dérouleront dans 5 mois et pour lesquelles Hun Sen (au pouvoir depuis 1984) veut assurer son avenir et celui de son fils ….

Le 13 février, ont débuté au large du Kenya les manœuvres navales occidentales« Justified Accord » avec les Etats-Unis et une vingtaine d’Etats dont Djibouti et l’Ouganda.

L’Australie annonce le 13 février un tournant dans sa politique migratoire appliquée depuis septembre 2013 (cf. notre article sur ce site, dans les actualités mensuelles, en date du 7  février 2023). Les immigrés pourront désormais s’installer durablement, puis demander la nationalité australienne. Les 19 000 réfugiés actuellement dans des centres de rétention off-shore en Papouasie-Nouvelle-Guinée dans les îles Nauru et Manus, sont ainsi autorisés à envisager un avenir moins précaire.

Le Président iranien Ebrahim Raïssi est à Pékin du 14 au 16 février. C’est sa 2ème rencontre avec Xi Jinping après le sommet de l’OCS en Ouzbékistan en septembre 2022 afin de renforcer la coopération entre les 2 pays du point de vue des questions économiques et internationales, l’accord de coopération stratégique entre les deux Etats signé en mars 2021 n’ayant pour l’instant pas débouché sur des résultats visibles. Depuis le 1er voyage de Xi Jinping au Moyen-Orient en 2016, la Chine a accru son rôle d’acteur majeur dans la région. Les relations entre l’Iran et la Chine ne sont pas « idylliques » depuis la visite de Xi Jinping à Ryad en décembre 2022.

Du 17 au 27 février, la Russie va envoyer une frégate de la flotte du nord, (la frégate Admiral Gorschkov) actuellement basée à Tartous (Syrie) rejoindre des bâtiments chinois et sud-africains pour une semaine d’exercices navals conjoints, dans le cadre de l’exercice « Mosi » (= fumée en swahili !) au large de Durban. A noter que l’Afrique du sud, comme les autres BRICS (Brésil, Inde, Chine) se sont abstenus de condamner Moscou, mais ne l’ont pas non plus soutenue à l’ONU sur la question ukrainienne. A son retour de sa tournée en Afrique (la 2ème depuis janvier 2023, la 3ème en six mois), M. Sergueï Lavrov, Ministre russe des Affaires étrangères, a seulement précisé que la Russie souhaitait seulement « renforcer ses relations de bon voisinage avec la majorité des pays de la communauté internationale ». Et selon la ministre des affaires étrangères sud-africaine, Mme Naledi Pandor, « tous les pays  effectuent des exercices militaires avec leurs amis ». Cela permet à la Russie de compter ses amis, mais aussi d’inquiéter l’Occident.

Michael Chase, sous-secrétaire adjoint américain à la Défense pour la Chine, est le 17 février en Mongolie et pourrait se rendre dans la foulée à Taipei. Il serait dans ce cas le plus haut responsable du Pentagone à se rendre à Taiwan sur fond de tension avec la Chine. On se souvient des suites de la visite de Nancy Pelosi.

Le 17 février a été inauguré à Hong Kong ( !)  le bureau de l’Organisation internationale de la Médiation », nouvelle » plateforme pour la résolution pacifique des différents internationaux », avec, semble-t-il, la participation (en présentiel ou en ligne, la participation de l’Indonésie, du Pakistan, du Laos, du Cambodge, de la Serbie, de la Biélorussie, du Soudan, de l’Algérie, et de Djibouti !!!!

Le 18 et 19 février une délégation de Shanghai a été reçue à Taipei par le maire de la capitale, Chiang Wan-an, membre du parti KMT alors qu’Andrew Hsia, Vice- président du KMT avait effectué un séjour de 9 jours (8-17 février) en Chine continentale. Le KMT, plutôt populaire dans les milieux d’affaires et chez les personnes âgées, est plus favorable au maintien de relations avec la « Grande Chine », contrairement au parti DPP actuellement au gouvernement avec Mme Tsai Ing-Wen, plus sensible aux principes libéraux, voire à l’indépendance de Taïwan. Mme Tsai Ing-Wen en fin de 2ème mandat, ne peut se représenter lors des prochaines élections présidentielles de janvier 2024.

Erkin Tuni Yaz, Gouverneur du Xinjiang, doit se rendre à Londres le 19 février pour une rencontre avec le Foreign Office, puis à Bruxelles le 21 février pour des RV auprès de la Commission européenne, à la demande des autorités diplomatiques chinoises. Après avoir eu des responsabilités croissantes dans la province depuis 15 ans, il est impliqué dans la mise en place des « centres de déradicalisation » et dans la répression des Ouighours ; d’où les sanctions pour violation des droits humains en décembre 2021 prises par les Etats-Unis  et les demandes d’arrestation de la part d’ONG de défense des droits humains. Ce déplacement sera-t-il confirmé ? Les autorités politiques occidentales réagiront-elles ?

Les ministres des Affaires étrangères américain et chinois, Anthony Blinken et Wang Yi ont eu une entrevue le 19 février lors de la conférence sur la Sécurité en Europe à Munich. Les Etats-Unis ont mis en garde la Chine sur les « conséquences d’un éventuel soutien matériel » chinois par l’envoi d’armes à la Russie, alors qu’elle s’apprête à « renouveler son partenariat sans limites » avec la Russie conclu lors des JO de Pékin au début de février 2022. Certes la Chine ne veut pas prendre le risque de subir des sanctions occidentales comme la Russie, qui pourraient mettre à mal son commerce avec l’Occident et ses alliés. A contrario, ces sanctions n’ont-elles pas provoqué un rapprochement des industries de défense des deux Etats ?

Le 21 février était organisée la journée annuelle de discussions sur la sécurité entre Taïwan et les Etats-Unis à l’American Institute in Taïwan (AIT) avec le Ministre des Affaires étrangères Joseph Wu et le Secrétaire général du Conseil de sécurité nationale Wellington Koo côté Taiwanais et la Sous-secrétaire d’Etat Wendy Sherman et le Conseiller adjoint à la Sécurité nationale John Finer . Cette journée se tiendrait chaque année depuis 25 ans, mais a été annoncée officiellement cette année pour la 1ère fois. Le siège de l’AIT est à Washington, mais l’AIT a 2 bureaux à Taïwan et fait office d’ambassade, de la même manière que le Bureau français de Taipei puisqu’il n’y a pas de relations diplomatiques officielles entre ces Etats.

Le 21 février, a été publiée « l’Initiative pour la Sécurité Mondiale (GSI) » : ce texte de 10 pages vise à « éliminer les causes des conflits mondiaux à leur racine et à améliorer la gouvernance de la sécurité mondiale ».

Le sommet du G20 se tient à Bangalore du 23 au 25 février. Les pays en développement sont très affectés par les conséquences de la guerre en Ukraine. Mais le manque d’accord entre les pays industrialisés et la Chine qui sont leurs premiers créanciers, pose problème, notamment sur le rôle des banques multilatérales de développement dans le financement dans la lutte contre le changement climatique. La prochaine réunion est prévue à Paris en juin prochain.

La Résolution sur le retrait des troupes russes d’Ukraine présentée le 24 février à l’Assemblée générale des Nations-Unies montre qu’un an après le début du conflit, les positions ont peu varié (cf. notre article en date d2mars 2022) :

  • Une écrasante majorité s’est prononcée en faveur du retrait des troupes russes (141 Etats « pour »)
  • 7 Etats ont voté « contre » : les 5 de l’an dernier (Biélorussie, Corée du Nord, Erythrée, Russie, Syrie) auxquels s’ajoutent le Mali et le Nicaragua
  • 35 Etats se sont abstenus ou étaient absents (contre 32 en 2022), dont la Chine et l’Inde.

Le 24 février, soit un an jour pour après l’invasion de l’Ukraine par la Russie, la Chine veut s’imposer comme médiateur incontournable en proposant un plan de paix en 12 points pour mettre fin à cette guerre, sans avoir néanmoins au préalable consulté la partie ukrainienne.  Le premier point est le respect de l’intégrité territoriale et aussitôt Moscou insiste sur la reconnaissance des quatre régions annexées. Ce premier point est donc très flou, mais semble présager une posture vis-à-vis de Taiwan. Par ailleurs, Pékin récuse tout recours à l’arme nucléaire et insiste sur « la nécessité de ne pas bombarder les populations civiles, de ne pas faire usage de l’arme nucléaire et d’instaurer des pourparlers », mais le terme « plan de paix » n’était pas dans le texte … De son côté, en réponse à cette annonce, le Président Zelenski s’est dit prêt à « avoir une rencontre avec Xi Jinping ».. Dans le même temps, à l’ONU, Pékin tout à son désir de paix et de respect de la souveraineté territoriale, lors d’une résolution concernant le retrait immédiat des troupes russes d’Ukraine, s’est abstenu tout comme l’Inde. Les visites diplomatiques à Pékin se multiplient avec le Président Loukachenko attendu le 28 février à Pékin et le Président Macron pour la 1ère semaine d’avril. La Chine chercherait-elle à jouer un rôle dans une issue au conflit, trouvant ainsi une place sur la scène internationale qui masquerait ses difficultés intérieures ?

Le 24 février, la Chine a publié une proposition de « règlement politique de la crise ukrainienne », qui a été diversement appréciée par la communauté internationale. Le Directeur adjoint de l’Institut des relations internationales de Shanghai  a précisé que si « la Chine est en faveur de la paix, il y a une différence importante entre la Russie et la Chine : la Russie veut détruire le système international actuel pour en bâtir un nouveau, alors que la Chine veut transformer le système actuel en y occupant une place plus importante ».

Le sommet du G 20 de Delhi s’est terminé le 25 février à Delhi sans avoir débouché sur un communiqué commun en raison de l’opposition russe et chinoise. Aucun accord n’a pu être trouvé sur aucun sujet (réforme des banques multilatérales, réduction de la pauvreté, aide au développement pour les pays les plus endettés, réchauffement climatique, aide du FMI à l’Ukraine) malgré les 18 Etats qui avaient donné leur visa au projet de texte. Le motif invoqué par la Chine et la Russie est qu’il s’agissait d’une « réunion des ministres des finances et des gouverneurs des banques centrales » et donc qu’ils devaient « traiter uniquement de questions économiques et financières et non de géopolitique »… Or le texte final élaboré par la présidence indienne mentionnait le mot « guerre » à propos de la situation en Ukraine. Pour le Premier ministre indien, le multilatéralisme est « en crise ». Par ailleurs, un bref échange a eu lieu entre Anthony Blinken et Sergueï Lavrov pour évoquer la suspension par Moscou du traité sur le désarmement nucléaire et sur l’accord des exportations de céréales ukrainiennes expirant le 18 mars prochain.

Le 25 février, Miao Boya, membre du Conseil municipal de Taipei, a rappelé, lors de la commémoration de l’attaque russe sur l’Ukraine que les Ukrainiens ne se battent « pas seulement pour leur liberté, pour leur démocratie, mais pour celle du monde entier ».

Selon des sources américaines rapportées par le Wall Street Journal du 26 février (Ministère de l’énergie américain, Direction nationale du renseignement), la pandémie a été « très probablement » causée par une fuite accidentelle d’un laboratoire de Wuhan, contrairement à un rapport de 2021 qui était « incertain » sur les origines du Covid, mais confortant ainsi le rapport du FBI en 2021. La Chine, par la voix du porte-parole du Ministère des affaires étrangères, Mao Nong, s’en tient au rapport des experts de Chine et de l’OMS (9 février 2021) qui concluait que « l’option d’une fuite de laboratoire était hautement improbable» en dépit de la déclaration du Directeur général de l’OMS assurant cependant que « toutes les hypothèses restaient sur la table ».

La 7ème réunion plénière du Comité central du Parti du travail de la Corée du nord au pouvoir qui a débuté le 26 février, est consacrée spécialement à l’urgence alimentaire. Des sources sud-coréennes mentionnaient la réduction des rations alimentaires des soldats. Les productions agricoles n’ont pas été bonnes, notamment du fait de la sécheresse du printemps. Or Kim Jong-Un ne peut poursuivre son programme nucléaire sans un soutien de son opinion publique, et donc avec une solution du problème alimentaire.

La 42e édition de Cobra Gold se déroule du 27 février au 10 mars en Thaïlande.  Ces exercices terrestres, aériens et maritimes réunissent des militaires de Thaïlande, des Etats-Unis, de Singapour, d’Indonésie, de Malaisie, de Corée du Sud et du Japon.

Le 27 février s’est ouvert le procès en appel (après 5 reports et de multiples péripéties…) d’Oscar Temaru, leader indépendantiste de Polynésie française et maire de Faaa depuis 40 ans, accusé de « prise illégale d’intérêts ». Un déroulement serein de ce procès est-il assuré dans le contexte des élections territoriales qui vont se dérouler les 16 et 30 avril prochains ?

Le 28 février, commémoration du massacre du 28 février 1947 par le Kuomintang de ceux qui « réclamaient des droits et des libertés, et non l’indépendance ». C’est une commémoration à laquelle les Taïwanais sont très attachés, même si aujourd’hui la distinction entre Taïwanais de souche et continentaux est moins évidente. Pour mémoire, Taïwan fut régie par la loi martiale jusqu’en 1987, date du début de la démocratisation.

Actualité de mars 2022

Après le Salvador en 2010, le Costa Rica en 2018, c’est au tour du Honduras d’interdire le 1er mars l’exploitation des mines à ciel ouvert. C’est l’une des priorités de la nouvelle présidente Xiomara Castro.

Michelle Bachelet met en garde le 3 mars contre la menace nucléaire brandie par la Russie et qui concerne la communauté internationale. La plus grande partie des nations se demande jusqu’où le président russe est prêt à aller alors qu’il a fait part à E. Macron ce jour même de sa détermination à continuer «sans compromis» sa lutte contre les «nationalistes» en Ukraine. La Fédération de Russie est de plus en plus isolée sur la scène internationale alors que la Chine préfère s’abstenir tout en observant les développements de la situation.

Pour rappeler son existence et pratiquement à la veille des élections présidentielles en Corée du Sud, la Corée du Nord a procédé le 5 mars au tir d’un projectile  non identifié. Parallèlement, la Chine annonce ce même jour un accroissement de son budget militaire de 7,1% (soit environ 740 milliards de dollars) alors que la Russie, amie de ces 2 pays, pilonne systématiquement les grandes villes d’Ukraine.

Joe Biden annonce le 8 mars un embargo visant les importations de pétrole et de gaz russes alors que Vladimir Poutine poursuit contre vents et marées son invasion militaire de l’Ukraine faisant d’innombrables victimes des 2 côtés, dont un général russe près de Kharkiv.  Cet embargo va certes concourir à l’augmentation des prix, mais devons-nous rester sans rien faire et préserver notre petit confort ?

C’est finalement le conservateur Yoon Suk-yeol, 61 ans, qui a remporté le 9 mars les élections présidentielles en Corée du Sud pour un mandat unique de 5 ans.

Le 11 mars marque le jour de la prestation de serment de Gabriel Boric, plus jeune président chilien. Il a promis de nombreux changements comme la transformation des systèmes de santé, d’éducation, de retraite, de réduire les inégalités en attendant la rédaction d’une nouvelle constitution, devant être soumise à referendum cette année.

Alors que la presse indépendante est en voie de disparition en Russie, une femme, Marina Ovsiannikova, a eu l’aplomb de s’incruster derrière la présentatrice du journal télévisé « Vremia »» le 14 mars et de brandir une pancarte bilingue russe-anglais pour dire non à la guerre en Ukraine et s’élever contre la propagande du régime. Elle a été immédiatement arrêtée et encourt pour cela, en vertu des nouvelles lois, 15 ans de prison.

Hong Kong fait-elle bien partie intégrante de la Chine ? Cette dernière ne “revendique “que 4636 décès dus au Covid-19 alors qu’Hong Kong en a atteint le 15 mars en 3 mois  plus de 4300… ? Le pays se referme – comme à Shenzhen – face à la nouvelle vague avec tous les impacts que cela a entre autres sur la population locale et  sur l’économie. Jusqu’où peut aller cette politique du zéro Covid ?

Les présidents chinois et américain ont fait une visioconférence de deux heures le 18 mars. Joe Biden souhaite que Xi Jinping ne soutienne en aucune manière Vladimir Poutine : ni aide militaire, ni soutien économique allant à l’encontre des sanctions. Mais selon Xi Jinping, les conflits entre états ne sont de l’intérêt de personne et les États-Unis devraient notamment tout faire en faveur de la paix.

Le 19 mars se tient le sommet Inde-Japon dont un des buts est le resserrement des liens entre les 2 pays. Mais certains sujets comme l’invasion de l’Ukraine par la Russie, l’attitude belligérante de la Chine en mer de Chine et l’Indopacifique seront  vraisemblablement à l’ordre du jour.

Alors que la Russie et le Japon n’ont jamais signé de traité de paix à la fin de la 2e guerre mondiale, la Russie annonce le 21 mars qu’elle rompt toute négociation concernant les îles Kouriles / Territoires du Nord en raison de l’application par le Japon des sanctions internationales après l’invasion de l’Ukraine. Les Japonais ne bénéficieront plus de l’exemption de visa qui leur permettaient d’y aller et toute négociation économique sur place est interrompue.

Toutes les autocraties procédant de même, Cristiana Chamorro, candidate emprisonnée à la veille des élections au Nicaragua de novembre 2021,  est logiquement condamnée le 21 mars à 8 ans d’emprisonnement dont 5 pour blanchiment d’argent et 3 pour un soi-disant détournement de fonds au profit de sa fondation Violeta Barrios de Chamorro, une ONG de défense de la liberté de presse et d’expression.

Selon le journal russe Kommersant du 23 mars, Anatoli Tchoubaïs est un des premiers oligarques à faire défection à Vladimir Poutine alors qu’il a été l’un des artisans  des privatisations à la chute de l’URSS. Il aurait peut-être même quitté le pays ? Est-ce le début de l’isolation en interne  alors que le maître du Kremlin vient de décider que le rouble serait la seule monnaie de paiement du gaz et du pétrole russes ? En prenant cette décision (coup de poker ?), il court le risque de perdre définitivement et plus rapidement que prévu ces marchés occidentaux pour le moins lucratifs.

Pour effacer le précédent échec de son tir, Pyongyang a lancé le 24 mars un missile balistique (intercontinental ?) qui a fini dans la zone économique exclusive du Japon. La Corée du Nord, soutien de Moscou dans la guerre en Ukraine, veut-elle enflammer la zone Pacifique pour fêter le 15 avril le 110e anniversaire du fondateur de sa dynastie et prouver qu’il faut compter avec elle ?

Face au nombre impressionnant d’homicides commis dans une seule journée (62 le 26 mars), le parlement du Salvador  a approuvé le 27 mars pour une durée d’un mois l’instauration de l’état d’urgence sur l’ensemble du territoire.  Deux principaux gangs – la Mara Salvatrucha et Barrio 18 – dominent ce paysage de violence liée au trafic de stupéfiants et d’extorsion d’argent. C’est un mal “endémique” dont le pays a du mal à se débarrasser.

Le 28 mars marque le début de l’exercice  Balikatan pour une durée de 12 jours avec la participation de 9000 militaires philippins et américains. Il vise à anticiper une crise dans la très convoitée Mer de Chine méridionale où les tensions sont fortes. Un autre objectif est d’approfondir les relations entre les deux états après des débuts houleux avec Rodrigo Duterte.

Actualité juin 2021

Après plusieurs jours de réunions à Paris, la date du 12 décembre 2021 a été arrêtée le 2 juin pour la tenue du 3ème et dernier référendum en Nouvelle Calédonie alors qu’une partie du FNLKS le souhaitait seulement en septembre 2022. Une période « de convergence, de discussions et de stabilité  » est prévue jusqu’au 30 juin 2023 pour définir « un projet consensuel », lui aussi soumis à référendum.

Selon La Prensa,“le régime de Daniel Ortega a ordonné mercredi 2 juin l’arrestation de l’opposante Cristiana Chamorro et la perquisition de son domicile”. Elle est (jusqu’à quand ?) une concurrente au président nicaraguayen dans la course à l’élection présidentielle. Mais ce n’est que le début car le 5 juin, Arturo Cruz, ancien ambassadeur aux USA de 2007 à 2009, a été interpelé à l’aéroport de Managua alors qu’il rentrait des Etats-Unis et s’était lui aussi déclaré candidat à la présidentielle du 7 novembre.

Pour commémorer le 32e anniversaire de Tiananmen, les autorités locales ont arrêté le 4 juin Chow Hang-Tung, une des vice-présidentes de l’Alliance Hong Kong. Elle avait dit qu’elle irait « se promener », à titre personnel, au Parc Victoria… Défier la « nouvelle » légalité peut coûter jusqu’à 5 ans de prison.

L’Institut du Pacifique a reçu le 5 juin un manuel d’Histoire Géographie publié par les éditions Delagrave en mai 2021 : Dominique BRUNOLD-JOUANNET : Histoire Géographie EMC (2nd, 1ère  , Tle, Bac Pro) avec une citation. Celle-ci concerne un article écrit par Jean-Christian Cady le 9 février 2018  « L’agriculture chinoise se transforme profondément, mais progressivement » qui figure dans le chapitre consacré à la Chine dans le contexte de « L’approvisionnement en ressources : un défi majeur pour les sociétés ». Il vise à susciter les réflexions et remarques des élèves.

La venue de 3 sénateurs américains à Taipei le 6 juin à déclencher l’ire de Pékin. Le but principal de ce déplacement est le don de 750 000 vaccins pour soutenir Taiwan dans sa lutte contre la pandémie qui a repris de plus belle. Le nombre de personnes infectées a dépassé la barre des 11 000 affectant les ateliers de production de semi-conducteurs.

Le Salvador est le premier pays au monde à avoir légalisé le 9 juin le bitcoin comme devise légale dans le but de dynamiser sa croissance. Actuellement, le dollar américain est la principale monnaie du pays. La cryptomonnaie devrait pouvoir s’utiliser tant pour faire ses courses, qu’acheter de l’immobilier ou régler ses impôts. Mais les cryptomonnaies comportent certains risques.

Alors que le Myanmar est secoué quotidiennement par des manifestations, son économie paralysée par des grèves, que les factions ethniques n’hésitent pas à affronter l’armée, la junte militaire vient d’inculper le 10 juin Aung San Suu Kyi de corruption  » profitant de sa fonction ». L’ouverture d’un premier procès est attendue le 14 juin.

L’application extraterritoriale du droit américain par le biais de sanctions et autres restrictions commerciales indispose bon nombre de pays. La Chine a adopté le 10 juin une loi afin de la contrer et de protéger ses entreprises.

C’est exactement 2 ans jour pour après les grandes manifestations à Hong Kong que la jeune Agnès Chow vient d’être libérée après sept mois de détention. Quelque 2000 policiers sont ce 12 juin en alerte suite à l’appel à manifester sur les réseaux sociaux pour commémorer ces évènements malgré les interdictions des autorités.

Le G7 s’est réuni au Royaume-Uni du 11 au 13 juin et s’achève avec des engagements concernant l’aide aux vaccins contre le Covid-19 à destination des pays les plus pauvres, un soutien à l’idée d’une « révolution verte » permettant notamment de limiter le réchauffement climatique à +1,5°C tout en préservant la biodiversité. Le G7 lance donc un grand programme d’infrastructures dans le climat, la santé, le numérique et la lutte contre les inégalités. Le G7 a également fait référence aux droits de l’Homme en Chine, à Hong Kong et aux cyberattaques menées depuis la Russie.

Ce 15 juin marque le 20e anniversaire de l’Organisation de Coopération de Shanghai (OCS) dont l’un des buts est d’assurer la sécurité de ses membres face aux menaces terroristes, extrémistes et séparatistes.

Si la Chine n’a pas participé au G7, elle occupe tout de même le devant de la scène : le 15 juin, 28 appareils dont 20 avions de chasse sont entrés dans la zone d’identification de défense aérienne de Taiwan, le 17 juin, 5 collaborateurs de l’Apple Daily de Hong Kong ont été arrêtés en « violation » de l’article 19 de la loi sur la sécurité nationale et pour terminer sur une note plus positive, le 17 juin, la fusée Longue Marche 2F a décollé du désert de Gobi avec à bord 3 Taïkonautes devant poursuivre la construction de la future station Tiangong devant rivaliser avec l’ISS.

Joe Biden et Vladimir Poutine se sont rencontrés en terrain neutre à Genève le 16 juin. Cette rencontre a eu le mérite de renouer le dialogue ce qui témoigne d’une volonté d’apaisement avec par exemple le retour des ambassadeurs à leur poste respectif. L’accent a été mis sur les points positifs même si des aspects plus litigieux ont été abordés comme Alexeï Navalny, Black Lives Matter, l’assaut du Capitole ou la cybersécurité.

Kim Jong-un a déclaré le 17 juin que la Corée du Nord devait « se préparer autant au dialogue qu’à la confrontation, en particulier être pleinement préparée à la confrontation » avec les USA. Cependant le pays semble se centrer plus sur ses affaires intérieures alors que la pénurie alimentaire dépasse les capacités de comblement du pays, celui-ci ayant été affecté des typhons et des inondations l’an dernier ainsi que par un manque de matériel agricole.

L’Assemblée générale de l’ONU a adopté le 18 juin par 119 voix, une abstention et 34 pays s’abstenant dont la Chine et la Russie, une résolution non contraignante condamnant le coup d’état perpétré par la junte militaire et appelant la communauté internationale à « empêcher l’afflux d’armes » vers le Myanmar.

Benigno Aquino III, ancien président des Philippines (2010-2016) est décédé le 24 juin à Manille. Après une vie parlementaire de 12 années, il s’est présenté à la présidentielle avec la promesse de sortir le pays de la pauvreté et de la corruption. Durant son mandat, il a mené d’importantes réformes économiques avant de céder la place à Rodrigo Duterte.

Le 24 juin marque le 89e anniversaire du coup d’état à l’origine de la fin de la monarchie absolue en Thaïlande.  Pour commémorer cet évènement et malgré les interdictions, des centaines de manifestants ont marché à Bangkok vers le Parlement. Ils continuent après plusieurs mois de protestations à réclamer la démission du premier ministre, une nouvelle constitution et une réforme de la monarchie.  Ils critiquent également la stratégie vaccinale reposant entre autres sur la fabrication locale de vaccins par une entreprise « appartenant » au roi.

La loi sur la sécurité nationale édictée par la Chine a encore frappé à Hong Kong. Le rédacteur en chef et responsable des éditorialistes du site internet de l’Apple Daily a été interpelé le 27 juin à l’aéroport alors que la dernière édition du journal a paru le 24 juin. Ainsi seule l’opinion de Pékin a voix au chapitre : serait-ce la fin d’”un pays, deux systèmes” malgré la déclaration sino-britannique du 19 décembre 1984 enregistrée par les gouvernements chinois et du britannique à l’ONU le 12 juin 1985?

De hauts responsables du Politburo du Parti des Travailleurs ont été limogés le 29 juin  en raison de négligences entrainant de graves conséquences en matière de sécurité de l’état et de la population en Corée du Nord.  Cela signifierait-il la présence de cas de Covid-19 dont le pays se dit exempt  et alors qu’il fait face à une pénurie alimentaire ?

Les garde-côtes philippins ont chassé le 30 juin 7 navires chinois et 2 bateaux vietnamiens des eaux de la zone économique exclusive au large de Palawan.

Si ce 30 juin marque le premier « anniversaire » de l’entrée en vigueur de la loi sur la sécutité nationale à Hong Kong, le climat est bien différent le 1er juillet à Pékin. De grandes festivités célèbrent les cent ans du Parti Communiste Chinois et toutes ses « grandes » réalisations balayant ou amoindrissant les évènements plus tragiques de certaines de ces années. La pensée Xi Jinping durera-t-elle aussi longtemps ? Les plus de 90 millions de membres du Parti présents à tous les échelons de la société, tant publique que privée, conserveront-ils ad vitam leur loyauté à l’homme fort du moment ?

Situation insurrectionnelle au Nicaragua.

Le Nicaragua connait une situation insurrectionnelle. Le président Daniel Ortega et son épouse, Rosario Murillo, qui occupe le poste de vice-présidente sont devenus de plus en plus impopulaires. On leur reproche leurs méthodes autoritaires, leurs violations de la loi, leur corruption et leur népotisme. Les opposants réclament le départ du couple présidentiel et l’organisation d’élections anticipées.

Daniel Ortega était le chef du FSLN (Front Sandiniste de Libération Nationale) qui renversa le 19 juillet 1979 la dictature de Somoza. Il gouverna le pays de 1979 à 1990 puis il est revenu au pouvoir en 2007. Le malaise était latent depuis plusieurs années mais la situation s’est aggravée le 18 avril quand Daniel Ortega annonça des mesures d’austérité, notamment une hausse des cotisations salariales et patronales pour combler le déficit de la sécurité sociale, une augmentation du prix de l’essence et une diminution de 5% des retraites. Le gouvernement est revenu sur certaines de ces mesures, notamment sur la hausse des cotisations sociales, mais cela n’a pas permis de rétablir le calme. Des grèves et des manifestations populaires ont éclaté dans plusieurs villes, notamment Managua, la capitale, et Granada et ont dégénéré en une véritable insurrection.

Les étudiants sont le fer de lance de la révolte mais ils ont été rejoints par d’autres groupes sociaux : défenseurs des droits de l’homme, intellectuels, paysans et plus récemment par le « Conseil Supérieur du Secteur Privé » qui regroupe les chefs d’entreprise. L’église catholique qui avait tenté de jouer un rôle de médiateur a rejoint les rangs de l’opposition.

La répression, extrêmement brutale, a aggravé la tension. Les opposants dénoncent les arrestations arbitraires, les exécutions extrajudiciaires, l’action des groupes paramilitaires. L’armée et les milices ont repris le 17 juillet la ville de Masaya, à 35 kilomètres de Managua, qui était un bastion de l’opposition. L’opération a fait près de trois cents morts. Quatre jours auparavant, l’armée avait occupé l’Université Nationale Autonome de Managua, qui était tenue par des contestataires depuis trois mois, faisant deux morts et seize blessés. Le gouvernement a exercé un contrôle plus strict sur les médias. Un journaliste indépendant a été tué et plusieurs de ses collègues blessés. Les autorités ont bloqué pendant plusieurs jours les deux seules chaines de télévision indépendantes.

Les opposants au gouvernement Ortega ont reçu des soutiens de l’extérieur. Le 17 juillet le conseil des ministres de l’Union Européenne a demandé la fin immédiate des violences et a exigé le démantèlement de groupes armés ainsi que le respect des libertés fondamentales. Un texte similaire a été approuvé le 18 juillet par le conseil permanent de l’OEA. Selon Mme Monica Baltodano, une ancienne dirigeante du FSLN, le soutien de la communauté internationale est important mais « c’est la résistance populaire et pacifique qui fera partir Ortega et Murillo ». Pour le moment ces derniers s’accrochent au pouvoir et refusent d’obéir aux invites venues aussi bien de l’intérieur que de l’extérieur de leur pays.

Jean-Michel Dasque

Le Canal du Nicaragua, projet XXL ou escroquerie ?

Crédit photo : http://insidecostarica.com/

 « Promis par le président Daniel ORTEGA, qui brigue un quatrième mandat le 6 novembre, cet ouvrage devant relier le Pacifique à l’Atlantique est dans les limbes. Le concessionnaire hongkongais HKND n’a quasiment rien fait depuis deux ans ».

En 2013, la concession a été attribuée à l’entreprise HKND (Nicaragua Canal Development Investment) appartenant à un milliardaire chinois Wang Jing. Le projet évalué à 50 milliards de $ (environ 45 milliards d’€, soit 4 fois le PIB nicaraguayen) devrait couvrir 278 km de long (3 fois plus que celui de Panama) et avoir 27 à 30 m de profondeur (2 fois plus que celui de Panama). Il devrait mesurer entre 320 et 520 mètres de large. Une dizaine de sous-projets sont prévus : un aéroport, deux ports en eau profonde, des routes, viaducs, un lac de 395 km2, des usines de ciment et d’acier, une zone commerciale de 35 km2, 4 complexes touristiques. « Les travaux débuteront comme prévu fin 2016 …ils ont juste pris un peu de retard… ».

Les écluses prévues de 83 m de large (28 m de plus que celles de Panama) permettront le passage de super-cargos transportant entre 15 000 et 25 000 conteneurs EVP (« équivalent vingt pieds »). Ces « post-post-panamax » ne peuvent pas passer par Panama (depuis son élargissement en juin dernier, il n’est accessible qu’aux bateaux chargés de moins de 13 000 conteneurs EVP).

La concession est prévue pour 50 ans, renouvelable une fois. HKND devrait employer 25 000 travailleurs pour la construction, 200 000 pour son fonctionnement. Selon le Président Ortega, l’ouvrage devrait doubler le PIB du pays (12 milliards de $ en 2015) et éradiquer la pauvreté qui touche 4 habitants sur 10.

« 70% des Nicaraguayens approuvent le projet » selon M. Coronel, Président de l’autorité du Grand Canal ; cependant 81 manifestations de populations locales ont été organisées contre les mesures d’expropriation (rachat des terres au prix cadastral, soit 5% de leur valeur) et la catastrophe écologique annoncée. De plus, le projet ne semble pas économiquement viable selon Manuel Ortega HEGG, Président de l’Académie des Sciences du Nicaragua (ACN) : le canal devrait coûter le double des 50 milliards annoncés, ce qui remet en cause sa rentabilité ; l’ouverture permanente de la route de l’Arctique du fait du réchauffement climatique rendra le canal obsolète. M. Coronel a fait faire une étude sur la rationalité économique par le Cabinet McKinsey qui « doit être réajustée aux conclusions de celle de l’impact écologique » …. La crédibilité de Wang Jing est aussi en question : où sont les autres investisseurs ? Le gouvernement chinois ne semble pas impliqué.

L’absence de transparence fait supposer que « le canal pourrait n’être qu’un leurre pour construire les projets annexes, ports, hôtels, zone franche …. La concession a été attribuée sans appel d’offres, HKND peut disposer de terrains à bas prix et revendre les projets à sa guise. En retour, HKND versera 10 millions de $ par an pendant 10 ans et 1% des actions du canal par an jusqu’à atteindre 100% dans 100 ans. « Des conditions tellement défavorables pour le pays qu’elles laissent soupçonner une opération de corruption », selon Jimena Reyes, de la Fédération internationale des Ligues des droits de l’Homme qui a présenté le 14 octobre un rapport demandant l’annulation de la concession.

04/11 – Frédéric Saliba –  Le Monde (extraits)

Présidentielle au Nicaragua: Daniel Ortega réélu pour un 4e mandat

Daniel Ortega, président du Nicaragua et son épouse, vice-présidente, après leur vote, à Managua, le 7 novembre 2016.REUTERS/Oswaldo Rivas

A Nicaragua, sans surprise Daniel Ortega remporte l’élection présidentielle pour un quatrième mandat, le troisième consécutif depuis 2007. Il gouvernera en tandem avec son épouse, Rosario Murillo, vice-présidente.

A la tête du Front sandiniste de libération nationale, le président sortant a obtenu plus de 70% des suffrages, loin devant le candidat de droite Maximino Rodriguez, arrivé deuxième avec près de 14% des voix.

Le résultat, annoncé par le Conseil suprême électoral reste contesté par l’opposition, qui dénonce « une farce » électorale depuis plusieurs semaines déjà. Mais la victoire de Daniel Ortega était presque inévitable. Avant même l’annonce officielle des résultats ce lundi, les présidents du Venezuela et de Cuba ont félicité le couple Ortega pour leur victoire, suivis par le président bolivien Evo Morales. Daniel Ortega avait face à lui une opposition très faible, voire inexistante.

Cet été, la Cour Suprême de Justice avait privé le Parti libéral indépendant de son leader. Deuxième force politique des élections en 2011, cette fois le parti libéral est arrivé troisième avec environ 5% des voix. La principale coalition opposée à Ortega, El Frente Amplio de la Democracia a quant à elle tout simplement été empêchée de participer au scrutin.

L’opposition comptait donc sur l’abstention pour faire barrage au candidat sandiniste. Après avoir appelé au boycott des urnes pendant des semaines, elle dénonce depuis dimanche un taux d’abstention record, autour de 70%, tandis que pour le Conseil suprême électoral, il serait d’environ 30%. Une bataille des chiffres perdue d’avance puisque la loi n’impose aucun seuil minimal de participation au Nicaragua. Il suffit que l’un des candidats obtienne au moins 35% des voix pour remporter l’élection.
Les observateurs internationaux ne pourront pas valider ces résultats : leur présence dans les bureaux de vote a été interdite toute la journée de dimanche.

08/11 – RFI

Nicaragua: Ortega l’indéboulonnable brigue un troisième mandat

Le Front sandiniste de libération nationale (FSLN) au pouvoir au Nicaragua a désigné samedi 5 juin Daniel Ortega comme candidat aux élections présidentielle et législatives de novembre prochain. L’ancien guérillero devrait sans surprise être reconduit pour un troisième mandat consécutif.

Sauf énorme surprise, l’ancien guérillero âgé aujourd’hui de 70 ans, devrait être reconduit à la tête du pays. Crédité de 57% des intentions de vote selon les derniers sondages, Ortega est une figure très populaire dans cet Etat d’Amérique centrale, surtout chez les plus démunis.

Le dirigeant a été désigné à l’unanimité par 1910 délégués et il ne pouvait en être autrement. Pour pouvoir se présenter cette année, il avait fait passer une loi en 2014 supprimant la limitation à deux mandats présidentiels. Une disposition contestée qui lui accordait en plus de nouveaux pouvoirs.

Le chef de l’Etat est aux affaires depuis 2006 et avait déjà occupé le poste entre 1985 et 1990. Le Nicaragua est un pays dont les médias parlent peu. Pour la députée de l’opposition Maria Eugenia Siqueira, Ortega est un président invisible qui ne s’approche pas de la population et qui n’écoute pas ses concitoyens.

Plus faible PIB d’Amérique centrale

Sa popularité, il l’a construite à base de programmes sociaux autour du logement, de l’accès à l’eau courante et de l’énergie, qui ont permis d’améliorer un tant soit peu le quotidien des couches les plus pauvres du pays.

Mais selon ses détracteurs le « Commandant », comme le surnomment ses partisans, incite à la confrontation, la lutte des classes et le non-respect des lois et de la Constitution. S’il est parvenu à développer le pays dans certains secteurs, il a échoué à faire évoluer les formes traditionnelles de production. Le Nicaragua a le plus faible PIB d’Amérique centrale, c’est le pays moins développé de la région.

Et l’hermétisme de cette nation risque de durer puisqu’avant d’être choisi comme candidat, Daniel Ortega avait déjà annoncé qu’il s’opposerait à la venue d’observateurs internationaux. Des observateurs qu’il qualifie « d’effrontés ».

05/06 – RFI (extrait)

Actualité de la Nicaragua, décembre 2014

201412 actualitez nicaragua

En   rouge   :   les routes proposées pour le canal au Nicaragua en 2013. En bleu : le canal de Panama. Wikipédia

Le 22 décembre les travaux de creusement du canal transocéanique ont commencé au Nicaragua. Le canal aura 280 kilomètres de long, 83 mètres de large et 27 mètres de profondeur. Il n’aura que 2 écluses. Il pourra être emprunté par des cargos de 400.000 tonnes (150.000 tonnes actuellement pour le canal de Panama). Le projet devrait coûter selon les estimations 50 mds de $. Il sera réalisé par un consortium d’usines chinoises, le Hong Kong Nicaragua Development Investment, dirigé par Wang Jing, un tycoon de Hong Kong, qui exploitera le canal pendant cinquante ans. Le remboursement s’effectuera en nature (minerais, denrées agricoles, etc.) ou bien par l’exploitation des infrastructures (ports ou aéroports par exemple) conformément à la pratique chinoise.

Cet ambitieux projet intéresse d’autant plus les Chinois car il leur permettra de ne plus transiter par le canal de Panama.

Ce projet suscite de fortes oppositions locales en raison :

  • des indemnités d’expropriation insuffisantes,
  • de la possible division géographique du pays en deux parties,
  • des dommages à l’environnement (eau douce, déforestation et pollution pétrolière).

Le chantier menace de déplacer 30 000 paysans vivant sur le tracé. La crainte est aussi que le canal, en traversant le lac Cocibolca, n’y fasse entrer de l’eau salée, ce qui menacerait les espèces locales.

Load More