PEROU

Superficie : 1 200 000 km2
Population : 30,4 Mh
Densité :
PNB : 192 milliards $

L’INDO-PACIFIQUE : UN CONCEPT FORT DISCUTABLE !

Avec l’aimable autorisation de GeopoWeb qui a publié cet article le 18 avril 2023

Thierry Garcin (1) prend le parti de laisser de côté la dimension « liens spécifiques entre les nations » pour s’interroger sur la consistance géographique et stratégique de la zone indopacifique, en s’appuyant sur la permanence des antagonismes et des retournements de situation. Il s’agit d’un construit assez hétéroclite avec des pays parfois historiquement éloignés, plutôt une stratégie qu’un territoire basé sur une vision respectueuse du Droit international. Une zone immense dans laquelle opèrent des logiques de double encerclement par deux puissances majeures. La Chine mobilise avec succès les nouvelles Routes de la soie (terrestres et maritimes). On lira avec un intérêt particulier les doctrines de la France, de l’Inde et … l’absence de l’UE.

L’équilibrisme géographique et géopolitique des alliances produit un cocktail de risques majeurs. Un espace de toutes les incertitudes et donc de tous les risques : besoin américain d’élargir de facto l’OTAN aux enjeux asiatiques, menaces sur Taïwan, mais diminution de l’hostilité Japon/Corée du Sud, multi-alignement inachevé de l’Inde, retour éventuel des républicains américains au pouvoir etc…

A la fin du texte, sans la citer, l’auteur évoque ce qu’il est devenu courant d’appeler de ses vœux : une autonomie stratégique européenne (2). On peut bien sûr discuter de l’éventuelle neutralité et découplage des théâtres de conflits (Ukraine, zone Indopacifique). Sans trop y croire, car c’est dans l’Indopacifique que bat le cœur de la mondialisation contemporaine (cf semi-conducteurs) avec Taïwan comme ligne de fracture entre les deux superpuissances, dont dépendra l’influence (au moins régionale de demain), mais c’est un autre sujet pour un autre article…

  1. Thierry Garcin est chercheur associé à l’université Paris Cité
  2. Le texte est écrit les quelques jours qui précèdent le voyage de Monsieur Macron en Chine, lui donnant un éclairage tout particulier…
Source : https://geopoweb.fr/?L-INDO-PACIFIQUE-UN-CONCEPT-FORT-DISCUTABLE-Thierry-GARCIN

L’INDO-PACIFIQUE : UN CONCEPT FORT DISCUTABLE !

Depuis quelques années, toute une littérature atlantiste a pris comme fait accompli la notion d’Indo-Pacifique. Or, en profitant du recul que proposent les cinq dernières années, cela mérite examen. Car, sans l’antagonisme américano-chinois et sans l’instrumentalisation systématique de la menace chinoise, cette approche géopolitique globalisante n’a guère de sens.

En effet, l’Indo-Pacifique frappe à vue d’œil par son gigantisme (même la Mongolie est scrupuleusement insérée sur les cartes), qui permet de rassembler politiquement et économiquement des alliés des États-Unis, au prix d’audacieux amalgames stratégiques. On peut dès lors se demander s’il ne s’agit pas d’une « construction de l’esprit », justifiée pour Washington par l’évolution inquiétante de trois sous-zones, sources éventuelles d’affrontements : la Corée du Nord, Taïwan (le président Joe Biden s’est engagé à défendre l’île) et la mer de Chine méridionale (voir ci-dessous figures 1 et 2). Et doit-on, comme s’y emploie constamment le secrétaire général de l’Alliance atlantique, Jens Stoltenberg, considérer la Russie et la Chine comme une menace unique ? On voit donc combien la relation de Washington avec ses alliés -d’autant plus complexe- est au centre de cette nouvelle problématique.

Si, par souci de simplification, on ne traitera pas ici de dossiers spécifiques comme les liens entre les deux rives du Pacifique, les ventes d’armes, les catastrophes naturelles, l’émigration et la piraterie maritime, on doit néanmoins s’interroger sur la pertinence de la notion d’Indo-Pacifique, vite acceptée comme une doctrine, et sur les conséquences pour quelques acteurs clés : la Chine, les pays d’Asie du Sud-Est, l’Inde et la France (puissance riveraine). Bref, l’Indo-Pacifique existe-t-il vraiment ?

Source : https://geopoweb.fr/?L-INDO-PACIFIQUE-UN-CONCEPT-FORT-DISCUTABLE-Thierry-GARCIN

Une notion particulièrement floue

La notion d’Indo-Pacifique n’est pas nouvelle.
Déjà, le QUAD (Quadrilateral Security Dialogue), ébauché en 2007 et consolidant le « pivot vers l’Asie » annoncé en 2011 par la secrétaire d’État Hillary Clinton, réunissait l’Australie, les États-Unis, l’Inde et le Japon. Ce QUAD, remis sur le chantier en 2017, accompagne désormais le programme américain d’Indo-Pacifique. À l’époque, le QUAD était clairement destiné à contrer l’expansion maritime chinoise dans les deux océans, Pacifique et Indien. Désormais, il lutte également contre les routes maritimes de la soie (le programme des Routes terrestres et maritimes de la soie a été lancé en 2013 par le président chinois, Xi Jinping). Lors du sommet du QUAD du 24 septembre 2021, le président américain Joe Biden déclara : « L’avenir de chacune de notre quatre nations -et, de fait, du monde entier- dépend d’un Indo-Pacifique libre et ouvert, durable et prospère, dans les futures décennies ». En effet, le souci premier des États-Unis a toujours été d’assurer la totale liberté de navigation sur les mers, et cela n’est pas près de changer. La genèse de l’Indo-Pacifique doit également mentionner la demande insistante de l’ancien et très nationaliste Premier ministre japonais Shinzo Abe, pour un « Indo-Pacifique libre et ouvert » (2016-2017). Tokyo est en pleine remilitarisation, a profondément modifié sa doctrine stratégique et veut devenir « un pays normal » (inquiétudes justifiées de Pékin et de Séoul).

Sur un plan plus historique, cet endiguement antichinois (containment) est proche parent de l’endiguement antisoviétique des années 40 et 50, utilement prôné par le très éclairé diplomate américain George Kennan, qui préférait endiguer l’URSS plutôt que de la repousser (roll back). Il rappelle aussi les vastes alliances hétérogènes mises en place par Washington au début des rapports Est-Ouest : pacte de Rio (1947) ; ANZUS (1951), réunissant Australie, États-Unis et Nouvelle-Zélande ; pacte de Bagdad (1955), accueillant l’Iran, l’Irak, le Pakistan, le Royaume-Uni et la Turquie, plus les États-Unis à partir de 1958 ; le pacte de Manille et l’OTASE, etc. L’AUKUS de 2021 (« Australia-United Kingdom-United States ») fleure bon cette « pactomania » américaine. On n’oubliera pas que les États-Unis entretiennent également de longue date un réseau d’espionnage remarquable (« Five Eyes », UKUSA, Echelon…), s’appuyant sur l’Asie-Pacifique.
La doctrine de l’Indo-Pacifique souhaite officiellement rassembler plus de la moitié de la population mondiale et 58 % des jeunes, 60 % du PIB mondial, 2/3 de la croissance mondiale, cela sur 65 % des océans et 25 % des terres. Y renforcer le rôle des États-Unis est la première des priorités affichées, en profitant d’alliances, de partenariats et d’institutions régionales, impliquant l’Union européenne, expressément convoquée. De fait, on peut se demander si le volet économique n’est pas l’habillage du volet sécuritaire.

On comprend mieux pourquoi, depuis quelques années, Washington mondialise littéralement ses intérêts en Asie via la doctrine de l’Indo-Pacifique : « La région est un facteur clé de l’économie mondiale, inclut les voies maritimes mondiales les plus empruntées et neuf des dix plus grands ports. L’Asie-Pacifique est aussi une région hautement militarisée avec sept des dix plus grandes armées et les cinq États nucléaires officiels. Compte tenu de ces données, la complexité stratégique qu’affronte cette région est unique » (Département de la défense américain, mars 2022). En 2018, les États-Unis avaient rebaptisé le Commandement « Pacifique » en Commandement « Indo-Pacifique ». C’est donc l’antagonisme américano-chinois qui explique l’enrôlement des acteurs secondaires régionaux.
En effet, la zone concernée s’étend sur une vaste partie de la planète, couvrant les deux océans (Pacifique, 165 millions de km² ; Indien, 70 millions), où les distances transversales sont hors du commun : 8 800 km entre Los Angeles et Tokyo, 14 120 km entre Los Angeles et Singapour, 7 600 km entre Hawaï et Brisbane (Australie), etc. Sans la volonté des États-Unis, cet espace sans centre ni périphérie serait totalement incompréhensible, aussi bien en termes de civilisations que de cultures (langues) et de sociétés (religions et croyances religieuses), de superficies et de caractéristiques démographiques, sans parler des régimes politiques et des puissances économiques. Car, le plus frappant reste encore l’aspect composite et hydride de ce grand concours de peuples. Seul, dans cette affaire, l’antagonisme américano-chinois se veut structurant. D’où la plus grande prudence méthodologique à considérer cet ensemble baroque comme un tout.
Au regard des évolutions depuis la seconde guerre mondiale, deux constats méritent d’être rappelés : la permanence des antagonismes et 1a fréquence des retournements de situation.

D’une part, les antagonismes clés sont fondateurs. Témoins : la division des deux Corée ; l’hostilité historique Japon-Corée (il y a une belle thèse de doctorat à soutenir sur ce sujet) ; la guerre française d’Indochine ; les confrontations Inde-Chine et Inde-Pakistan, Vietnam-Chine et Vietnam-Cambodge ; la rivalité URSS-Chine ; la guerre américaine du Vietnam ; la volonté chinoise affichée de recouvrer Taïwan.
D’autre part, et à l’inverse, les retournements de situation sont légion. Témoins : l’ascension économique spectaculaire du Japon après la capitulation de 1945 (2e PIB mondial en 1968, 57 % du PIB américain en 1989) ; l’essor économique remarquable dans les années 50 et 60 des « quatre dragons » (Hong Kong, Taïwan, Corée du Sud, Singapour, tous dépourvus de matières premières) ; la réconciliation sino-soviétique de 1989 ; l’indépendance de Timor-Est en 2002 ; les actuelles bonnes relations États-Unis-Vietnam ; la fructueuse coopération économique Chine-Taïwan de 2008 à 2016.
Ces deux constantes historiques devraient inciter à la modestie géopolitique, interdisant toute prévision avantageuse et toute projection rassurante sur la stabilité en Asie-Pacifique. D’autant plus que c’est la Chine qui, depuis longtemps, écrit la partition.

La saisissante expansion chinoise

Considérée par les Américains comme un rival économique redoutable et, à terme, comme une menace stratégique, la Chine a considérablement élargi son influence dans la région. Déjà, elle avait multiplié par onze son PIB entre 2001 et 2021, fait croître ses échanges internationaux de 9 % à 13 % dans la même période, multiplié par 7,5 ses exportations de 2001 à 2019. Sa marine militaire a été remarquablement modernisée et étoffée, tandis qu’elle pratique avec succès la projection de la force (Djibouti, Méditerranée…). Depuis 2013, ses Routes de la soie, terrestres et maritimes, visent à gagner le cœur de l’Europe, à encercler l’Inde, à s’appuyer sur la Corne de l’Afrique.
Accusée par les États-Unis de vouloir imposer de nouvelles normes internationales et de créer des organismes concurrents de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international (voir ci-dessous figure 3), Pékin a surtout tiré bénéfice du brutal retrait américain du Transpacific Partnership (TPP), décision impulsive, incongrue et contreproductive du nouveau président Trump en 2017.

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En effet, la riposte chinoise ne s’est pas fait attendre. Elle a été d’autant plus cinglante que la Chine a recruté chez les alliés des États-Unis, lançant en 2020 le Partenariat économique régional global (Regional Comprehensive Economic Partnership, RECEP), exclusivement asiatique cette fois et parvenant à accueillir à la même table le Japon et la Corée du Sud, véritable camouflet pour Washington (voir ci-dessous figure 4). Parallèlement, on n’oubliera pas que 90 % des dix plus grands ports mondiaux sont asiatiques, 70 % étant… chinois. En outre, même s’il s’agit d’une progression plus lente, la Chine parvient à séduire des micro-États en Océanie : partenariat stratégique avec le Vanuatu, accord de sécurité avec les îles Salomon (2022), le ministre chinois des affaires étrangères ayant proposé sans succès un « Plan d’action quinquennal Chine-pays du Pacifique pour le développement commun », au cours d’une visite de dix jours en 2022 dans huit pays de la région. Bien sûr, l’idée est aussi de limiter l’influence australienne (à terme, l’influence française) et de constituer peu à peu un front antitaïwanais dans le Pacifique Sud. De fait, quatre des quatorze États qui reconnaissent Taïwan s’y trouvent (Îles Marshall, Nauru, Palaos, Tuvalu).

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La mosaïque baroque de l’Asie du Sud-Est

À la fois continentale, péninsulaire et archipélagique (18 000 îles en Indonésie, 7 000 aux Philippines), cette sous-région se caractérise principalement par son manque total d’unité, malgré la création en 1967 de l’Association des pays d’Asie du Sud-Est (Association of Southeast Asian Nations, ASEAN), qui s’est elle-même ramifiée en entités multiples (« le plat de spaghettis », disent les Asiatiques). D’ailleurs, plus on célèbre la supposée « centralité » de l’ASEAN, plus l’organisation se disperse, ce qui fait généralement le bonheur des diplomates, qui aiment signer des documents. En fait, priment la diversité des cultures, le legs des colonisations européennes (et de l’américaine pour les Philippines), le développement économique incroyablement différencié (voir ci-dessous figure 5). Ainsi, Singapour a-t-il le même PIB que les Philippines pour 5% de sa population ; la Birmanie a-t-elle 5,4 % du PIB de l’Indonésie pour 20 % de sa population ; Bruneï représente-t-il les trois quarts du PIB laotien, pour une population 16 fois moins nombreuse, etc. Enfin, on remarquera que l’ASEAN est la seule organisation économique digne de ce nom, dans cette si vaste région ; c’est peu. De surcroît, tout différend sérieux est aussitôt mis sous le boisseau. Ce n’est pas ainsi qu’on élève un rempart antichinois.

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Ce sont à la fois le rôle stratégique du détroit de Malacca pour le transport de marchandises (30 % du total mondial, 83 000 bateaux en 2022) et l’importance de la présence militaire américaine qui illustrent le caractère névralgique de ce « point chaud » du globe. En 2020, le Secrétaire à la marine américain avait recommandé la recréation d’une 1ère Flotte, destinée à décharger la 7e flotte du Pacifique occidental et dont le QG eût été à Singapour. C’est-à-dire à la sortie du détroit de Malacca (76 % des importations chinoises de pétrole y ont transité en 2019), aux abords de la mer de Chine méridionale (où Pékin a illégalement installé des forces militaires sur des îles consolidées et agrandies) et non loin du détroit de Taïwan, trois zones où un affrontement militaire entre États-Unis et Chine pourrait un jour éclater. On rappelle l’ampleur du dispositif militaire américain en Indo-Pacifique, des forces stationnées au Japon, en Corée du Sud, aux Philippines et ailleurs, des points d’appui situées dans l’océan Pacifique (Guam…) et dans l’océan Indien (Diego Garcia ) . Avant longtemps, la Chine -qui en rêve- ne pourra y remplacer les États-Unis.
Quant à la guerre d’Ukraine, deux pays de l’ASEAN (Laos, Vietnam) ont pratiqué le même vote lors de quatre résolutions de l’Assemblée générale de l’ONU condamnant Moscou, en 2022 et 2023 : abstention à trois reprises, vote contre à une reprise. Et pour la suspension de la Russie du Conseil des droits de l’homme, six des dix pays se sont abstenus (Bruneï, Cambodge, Indonésie, Malaisie, Singapour, Thaïlande), le Laos et le Vietnam votant contre. Huit sur dix pays n’ont donc pas voté pour cette suspension, ce qui donne à réfléchir.

Le grand écart indien

Dans l’océan qui porte son nom, l’Inde -dont le peuple est aussi peu hauturier que le peuple chinois- a historiquement été tournée vers sa partie occidentale. L’Inde a donc un tropisme plus « afro- » qu’asiatique. Elle y profite notamment de sa diaspora (Afrique du Sud, Kenya, Madagascar, Maurice, Ouganda, Seychelles, Tanzanie…), ayant délaissé son versant oriental, bien qu’elle y ait des possessions insulaires (Andaman et Nicobar, certes faiblement peuplées mais où elle commence à investir militairement) et qu’elle y dispose pourtant de diasporas importantes (Birmanie, Malaisie…). En fait, l’existence de la barrière himalayenne, ses relations conflictuelles avec le voisinage (Pakistan, Chine) et son besoin récent de promouvoir la stabilité de l’Afghanistan ont longtemps rendu prioritaires ses intérêts continentaux. Ce n’est que depuis trois décennies qu’elle a multiplié les accords et coopérations complexes avec son Est : ASEAN, mais aussi Australie, Japon, Singapour… Avec Tokyo, elle a même annoncé en 2016 la création des « Routes de la liberté » (Asia Africa Growth Corridor, AAGC), projet apparemment en veilleuse mais destiné à contrer les Routes de la soie chinoises et à desserrer le « collier de perles » chinois qui l’entoure.
Cela n’a pas empêché l’Inde de consolider et de développer simultanément des coopérations souvent contradictoires avec le Moyen-Orient (États du Golfe), avec Israël et avec l’Iran (port de Chabahar, idéalement situé à l’entrée du Golfe).

Il est donc bien trop tôt pour évaluer la politique maritime indienne dans l’océan Indien, d’autant plus que la doctrine actuelle du « multi-alignement » n’en est qu’à ses débuts (on pourrait plutôt parler d’une « pluri-diversification »). Il s’agit, explique le ministre des Affaires étrangères Subrahmanyam Jaishankar, « d’engager l’Amérique, de gérer la Chine, de cultiver l’Europe, de rassurer la Russie, de faire participer le Japon, d’attirer les voisins ». On lui souhaite bonne chance… Le « multi-alignement » a quand même ses limites : on comprend que, tentée d’y participer, l’Inde ait finalement décidé de ne pas intégrer le RECEP proposé par la Chine (voir supra figure 4). De surcroît, le rôle de New Delhi reste ambigu dans la guerre d’Ukraine survenue en 2022. Dans toutes les hypothèses, donc, ses relations avec Moscou (son premier partenaire en matière de défense) et Washington (son premier partenaire économique) resteront centrales.

Le cas particulier de la France

La France, qui a adopté sans autre forme de procès la doctrine américaine de l’Indo-Pacifique et sans un recul géopolitique exagéré, représente un cas particulier.
En effet, c’est l’unique pays européen qui possède des territoires dans la région (7 départements, collectivités et territoires), lesquels accueillent 1 650 000 personnes plus 200 000 expatriés. 93 % des Zones économiques exclusives françaises (ZEE) s’y trouvent (60 % dans le Pacifique). Le poste d’ambassadeur pour l’Indo-Pacifique a été créé en 2020. Un riche réseau de centres de recherche l’irrigue (AFD, CNRS, IFREMER, Institut Pasteur, IRD …). Des militaires sont présents comme forces de souveraineté à Mayotte et à la Réunion (océan Indien), en Nouvelle-Calédonie et en Polynésie française (océan Pacifique) et deux bases françaises sont situées à Djibouti (océan Indien) et aux Émirats arabes unis (ÉAU) (Golfe). En tout, en Indo-Pacifique, 7 000 personnels sous uniforme. L’Indo-Pacifique, dans sa vastitude, attire un tiers des exportations nationales hors Union européenne (UE) et représente 40 % des importations hors UE. Atout France et Business France y sont actifs. La stratégie française repose sur quatre piliers : sécurité et défense ; économie, connectivité, recherche, innovation ; multilatéralisme et règle de droit ; changement climatique, biodiversité, gestion durable des océans.

Or, de telles ambitions sont démesurées, malgré une présence diplomatique significative et compte non tenu des ventes d’armes françaises dans la région (ainsi, des 194 livraisons et commandes de Rafale à ce jour, aux Émirats arabes unis (ÉAU), à l’Inde, à l’Indonésie, au Qatar). Trois raisons à cela. D’une part, faute de continuité dans la mise en œuvre de ces objectifs (il s’agit plutôt de recherches de participation dans les multiples organisations sous-régionales, dont les interactions sont peu convaincantes) ; d’autre part, parce que les moyens financiers manquent cruellement, sous réserve d’une dotation moins lilliputienne à nos outre-mer lors de l’application de la Loi de programmation militaire 2024-2030 (413 milliards d’euros annoncés) ; enfin, parce que les équipements militaires (avions, hélicoptères, navires) sont particulièrement limités, anciens et souvent indisponibles, sans parler de la projection de la force, illusoire. Cette vision apparemment brouillonne (présence dans de nombreux partenariats) et maladroitement rassurante a d’ailleurs été fermement critiquée en 2023 dans un rapport du Sénat. De surcroît, on n’oubliera pas que la France gère également les Terres australes (océan Indien) et antarctiques (océan Pacifique) françaises (TAAF). Qui trop embrasse… À cet égard, on comprend mal pourquoi la France a proposé en 2016 de coordonner dans la zone les bâtiments militaires européens, ce qui ne serait d’ailleurs pas une tâche bien compliquée, compte tenu du peu de bateaux concernés, y compris britanniques…Toutes ces contraintes sont donc durables. Si l’on va plus loin en arrière, on peut consulter avec profit l’historien Pierre Grosser, qui rappelle l’ancienneté et la complexité des relations entre la France et l’Asie (notamment, l’Indochine).

Et l’Union européenne, qui croit avoir mis toutes les chances de son côté en traitant la Chine de « rival systémique » (l’UE est le premier partenaire économique de Pékin…) et qui ne se soucie guère de l’Indo-Pacifique, ne sera pas au rendez-vous. Elle l’était déjà si peu au Sahel ! On rappellera que les 27 ne se sont toujours pas entendus sur leurs priorités… en Méditerranée. A fortiori on ne saurait imaginer quelque vision « indo-pacifique » que ce soit, issue d’une Europe à 35 ou à 40… Dans cette région géante sans cohérence propre, l’UE est surtout préoccupée par la sécurité de ses approvisionnements et cultive une approche sociétale des enjeux : prospérité durable et inclusive, transition écologique, gouvernance des océans, gouvernance et partenariats numériques, connectivité numérique, sécurité humaine, et quand même… sécurité et défense. Enfin, pour de bonnes raisons, l’Allemagne (exportations) et les Pays-Bas (investissements) sont rétifs à toute instrumentalisation américaine de la menace chinoise.
Pourtant, l’idée officielle française sous-jacente, empreinte de naïveté ou d’orgueil, serait qu’en cas de crise diplomatique ou de conflit armé, on pourrait faire entendre auprès des États-Unis, maître des lieux, une petite musique différente… Il est douteux que nous en ayons la volonté, il est assuré que nous n’en avons pas les moyens. Les expressions pompeuses ou creuses utilisées à Paris (la France « puissance d’initiatives », « puissance d’équilibres », « puissance stabilisatrice », « force d’entraînement de l’Union européenne », « l’Indo-Pacifique multipolaire et stable »…) manquent de modestie et surtout de réalisme. Le besoin de devenir une « nation cadre » ne devrait pas résister aux pressions américaines du moment. Car, ici, nous sommes dans une anglosphère. La France n’a pas de véritables alliés dans la région. La brutale rupture par l’Australie du contrat de sous-marins français à propulsion classique (2021), l’engagement australien d’achat de sous-marins américains à propulsion nucléaire et la création simultanée de l’alliance AUKUS (Australia-United Kingdom-United States) en sont une humiliante illustration, amplifiée par l’absence de solidarité européenne. La célébration appliquée du multilatéralisme et le transit de bâtiments militaires français par la mer de Chine méridionale ou le détroit de Taïwan (2021, 2022), remarquables navigations, n’y changeront rien. Par-delà le foisonnement actuel d’initiatives de tous genres (forums, dialogues, etc.), la France aura intérêt à y entretenir des partenariats ad hoc, en fonction des intérêts du moment. Le risque sera dans la dispersion.

Conclusion

L’Indo-Pacifique est un concept stratégique englobant, surdimensionné et d’autant plus vague. Sa pertinence ne se conçoit que dans le cadre d’un endiguement américain de la Chine. Bref, l’Indo-Pacifique se présente plus comme une volonté que comme un espace homogène, encore moins une organisation intergouvernementale ou un club de démocraties.

Or, ni les pays européens pris séparément ni l’Union européenne (qui n’en a cure) n’ont intérêt à se faire enrôler dans cette croisade. L’extrême diversité des acteurs ; les antagonismes ancestraux ; les logiques de puissance contrariées ; la permanence des rivalités de voisinage ; la rareté, les faiblesses et la complexité des organisations économiques régionales hormis l’ASEAN ; le besoin américain d’élargir de facto l’OTAN aux enjeux asiatiques (« L’influence croissante et les politiques internationales de la Chine peuvent présenter des défis, auxquels nous devons répondre ensemble, en tant qu’Alliance » ), etc., amèneront vite les principaux pays de cet immense ensemble artificiel à privilégier des définitions différentes de l’Indo-Pacifique. Il faut donc s’attendre à une régionalisation et à une subdivision géographique des priorités de chacun, lequel cultivera des relations spécifiques avec les États-Unis (certains seront des supplétifs consentants) et avec la Chine (d’autres seront des otages économiques). L’étude régionale et sous-régionale deviendra sans doute une nécessité, malgré le besoin de suprématie américaine.

Dans tous les cas, à court terme, que restera-t-il de l’Indo-Pacifique si les Républicains reviennent au pouvoir en janvier 2025 aux États-Unis ? A moyen terme, la puissance des États-Unis sera-t-elle encore amoindrie ? En tous cas, à long terme, une certitude : les Européens n’ont pas à faire les frais de l’antagonisme américano-chinois.

Thierry Garcin

NB : Thierry Garcin est également membre de l’Institut du Pacifique et nous permet à ce titre de publier son article déjà en ligne sur Geopoweb.fr

Actualité de mars 2023

Le 1er mars, les 27 membres de l’UE doivent adopter une première liste de projets qui bénéficieront de l’initiative européenne « Global Gateway » (présentée le 1er décembre 2021par la Commission européenne pour mobiliser 300 milliards d’euros d’ici 2027 pour des projets d’infrastructures hors de l’UE, des Balkans occidentaux à l’Afrique du sud ou à l’Asie). Les difficultés ne sont pas encore toutes surmontées…. Et l’Inde, le Japon et les Etats-Unis ont aussi de projets concurrents aux « routes de la soie ».

Vo Van Thuong , seul candidat à l’élection présidentielle, est élu le 2 mars, par 487 voix sur 488 que compte l’Assemblée nationale, comme nouveau président du Vietnam, succédant à Nguyen Xuan Phuc. Celui-ci a démissionné en janvier dernier suite à une campagne visant la corruption et les pratiques malsaines et à l’origine d’une purge anticorruption. Celle-ci a entraîné le départ de nombre de hauts responsables. Si Vo n’a que 52 ans, son rôle reste moins important que celui du puissant secrétaire général du PCV, Nguyen Phu Trong, à qui il pourrait succéder.

La 8e conférence internationale de Panama sur « Notre Océan » du 2 au 4 mars  s’est terminée  sur un accord préfigurant un traité (au bout de 15 ans de négociations) relatif entre autres à de protection de la haute mer qui représente 60% de la surface des océans. Une fois ratifié par un nombre suffisant de pays, ce traité va permettre la création d’aires marines protégées appelées à jouer un rôle essentiel dans la préservation de la biodiversité et le renforcement de la résilience face aux effets du changement climatique. Espérons que les états n’attendront pas trop longtemps !

Le 3 mars, après 3 ans de procès avec 66 audiences, Kem Sokha a été condamné à 27 ans de réclusion pour « trahison » et collusion avec des pays étrangers. Le Parti du sauvetage national du Cambodge (PSNC) créé avec Sam Rainsy (en exil en France depuis 2015) a été dissout en 2017. Arrêté en septembre 2017, Kem Sokha a été privé de de tous ses droits civiques et assigné à résidence à son domicile et placé sous contrôle judiciaire. Il ne peut communiquer qu’avec quelques membres de sa famille. Le PSBC rassemblait 44,7% des sièges de l’Assemblée nationale avant les législatives de 2018. Mais le parti du peuple cambodgien de Hun Sen est de facto le parti unique. Soutenu par la Chine et utilisant les mêmes méthodes de traque des opposants, le régime est resté sourd aux critiques unanimes des chancelleries occidentales. Ce procès est qualifié par un de ses avocats comme « ni juste, ni équitable ».  Alors que la plupart des opposants politiques ont été contraints à l’exil, les libertés civiles, d’information notamment, sont de plus en plus restreintes à 4 mois des prochaines élections législatives en juillet. Hun Sen, ancien Khmer rouge proche de Pol Pot et installé au pouvoir en 1985 par l’armée Vietnamienne qui a chassé les Khmers rouges en 1979, a développé un autoritarisme sans limite, envisageant de rester au pouvoir jusqu’en 2028 et ensuite d’y installer son fils hun Manet qui est déjà chef des armées.

Du 3 au 5 mars, Gérard Darmanin, Ministre de l’Intérieur et des Outre-mer est en Nouvelle Calédonie pour tenter de nouer des négociations sur le futur du territoire entre l’Etat et les deux entités locales, loyalistes et indépendantistes avant les élections provinciales de 2024. Un report de ces élections à une date ultérieure permettrait-il de trouver une solution satisfaisante pour tous sur le futur statut, alors que les accords de Matignon en 1988 et de Nouméa en 1998 ne semblent plus répondre aux besoins actuels. Ainsi après trois jours de visite en Nouvelle Calédonie, Gérard Darmanin, a annoncé l’invitation à Paris pour une dizaine de jours vers la mi-avril des mouvements indépendantistes (dont le FLNKS) et non-indépendantistes pour une réunion dans un format officiel afin d’examiner les sujets de « compromis nécessaires » pour définir l’avenir institutionnel du territoire.

Du 4 au 13 mars se déroule à Pékin la session annuelle de l’Assemblée nationale populaire qui réunit ses 3000 membres. Le 10 mars, le mandat de 5 ans de Xi Jinping y sera renouvelé pour la 3ème fois, et entraînera un grand remaniement gouvernemental. La pérennité et le pouvoir incontesté de Xi Jinping semblent ainsi assurés après sa prolongation pour 5 ans à la tête du PC et de l’armée lors du Congrès du PC qui s’est tenu en octobre. Li Keqiang termine son mandat et annonce un objectif de 5% de croissance pour 2023. Il sera remplacé par Li Qiang, un fidèle de Xi Jinping. Par ailleurs, le budget militaire progresse de 7,2%.

A la suite  des élections législatives des Etats fédérés de Micronésie le 7 mars, le président sortant David Panuelo n’a pas été réélu. Ce qui n’est pas le cas de Xi Jinping, réélu à l’unanimité( ?) pour un 3e mandat le 10 mars ! Mais ce grand jour est « entaché » par les accusations de David Panuelo à l’encontre de la Chine qu’il accuse de menaces directes à son encontre et à l’encontre de la Fédération risquant d’être vassalisée, de tentatives de corruption, ce que bien évidemment dénonce la RPC avec sa vigueur habituelle. Si petites soient-elles, les îles océaniennes sont le centre d’enjeux en raison de leur emplacement stratégique.

Xi Jinping désormais plus puissant que Mao : réélu le 10 mars au poste de chef de l’Etat pour un 3ème mandat de cinq ans, alors que en octobre dernier, lors du XXème congrès du PC, il a été réélu à la tête du PC et à la tête de la Commission centrale militaire. En octobre une modification législative a levé les limites de temps à ses différents mandats, ce qui avait suscité un « rappel à l’ordre » de Hu Jintao, suivi d’ailleurs immédiatement par sa mise à l’écart (vue sur toutes les télévisions du monde). Mao n’avait pas été chef de l’Etat pendant plus de 10 ans…. La plupart des réformes administratives et politiques mises en place par  Deng Xiaoping (pour empêcher la mise sous tutelle de l’ensemble politique chinois par un seul individu) ont peu à peu été effacées pour concentrer tous les pouvoirs entre ses mains pour une durée illimitée. « On est passé d’un modèle de décision par consensus à un modèle où Xi décide seul de tout » (professeur Suisheng Zhao, université de Denver). Désormais rien  ne peut arrêter XI dans son projet de « renaissance de la Chine … en effaçant les humiliations du passé, lorsque la Chine était bafouée par des forces extérieures». Centralisation et étatisation seront encore accentuées pour mener la Chine vers une autosuffisance alimentaire, technologique et militaire si … les défis économiques et démographiques sont surmontés…. Les nouveaux membres du Gouvernement sont des hommes de confiance, choisis pour leur loyauté à XI et à son idéologie, et non pour leurs mérites, après une mise à l’écart de ceux dont il ne serait pas sûr. Parmi eux le ministre de la Défense, le Général Li Shangfu (sanctionné par le gouvernement américain en 2018 pour des achats d’armes russes) ; et également le gouverneur de la Banque centrale Yi Gang et le Ministre des finances Liu Kun, bien qu’ils soient atteints par la limite d’âge….

Le 10 mars a été annoncée à Pékin la reprise des relations diplomatiques entre l’Iran et l’Arabie saoudite par une déclaration tripartite, aboutissement des efforts de Xi Jinping entamés dès 2016.

Principales étapes :

  • 2026 : visite officielle de Xi Jinping en Arabie saoudite, Egypte et Iran
  • Mars 2021 : signature d’un « accord de coopération stratégique » pour 25 ans entre la Chine et l’Iran
  • Décembre 2022 : Xi Jinping reçu à Riyad
  • Février 2023 : Président iranien Raïssi reçu à Pékin.

L’objectif chinois est de développer les relations économiques avec les monarchies du Golfe et de les inclure dans l’ensemble du projet des Routes de la soie. De son côté, l’Arable saoudite y voit le moyen de se distancer un peu des Etats-Unis. L’Iran et l’Arabie saoudite espère par cette politique intégrer les BRICS (Brésil, Inde, Russie, Chine, Afrique du sud). Un élargissement de l’OCS pourrait aussi être étendu à l’Arabie saoudite après l’Iran ???

A l’issue de la 14ème Assemblée populaire nationale (APN) qui s’est terminée à Pékin le 10 mars, Xi Jinping, déjà réélu à la tête du PC lors du XXème Congrès en octobre dernier, a été réélu Président de la République pour 5 ans pour la 3ème fois. Le 12 mars, les membres du gouvernement ont ensuite été nommés. On notera en particulier :

  • Li Qiang qui a été promu n°2 du PC en octobre, est désigné comme Premier Ministre par le Parlement(en remplacement de Li Keqiang en poste depuis 2013 et poussé à la retraite), malgré une absence d’expérience de gouvernement central et une gestion contestée des confinements en tant que Gouverneur de Shanghai. Seul candidat à ce poste, c’est un proche de Xi Jinping (il fut son chef de cabinet dans le Zhejiang de 2004 à 2007).
  • Wang Yi, ex-ministre des Affaires étrangères, est promu Directeur du bureau de la commission des Affaires étrangères du Comité central du PCC, poste d’un rang supérieur à celui de Ministre des Affaires étrangères.
  • Qin Gang est le nouveau Ministre des Affaires étrangères.
  • Le gouverneur de la Banque centrale, le Ministre des Finances et le Ministre du Commerce sont reconduits à leur poste, ainsi que les ministres de l’agriculture et de la technologie.

On remarquera que d’une manière générale les rivaux possibles de Xi Jinping ont été envoyés en retraite, alors que ses fidèles ont bénéficié de dérogations éventuelles si nécessaire. Mais le souci de ne pas effrayer les marchés financiers a sans doute justifié le maintien des responsables majeurs du secteur économique.

Le Sommet de San Diego (Californie) du 13 mars rassemble Joe Biden, Rishi Sunak et Anthony Albanese. En dépit d’un réchauffement diplomatique franco-australien et franco-britannique, cette réunion est « héritage » du pacte AUKUS signé en septembre 2021 et conçu comme « une arme de dissuasion antichinoise ». C’est aussi le symbole d’une alliance régionale sous parrainage américain d’où la France est absente (pour l’instant du moins ???)

Le 14 mars, le Honduras annonce vouloir nouer des relations diplomatiques avec la Chine continentale au détriment de son allié taiwanais de longue date. Ce dernier a en effet refusé d’accéder à la demande hondurienne d’un versement (annuel ?) de 100 millions d’USD alors que la dette publique de ce petit état est de 20 milliards d’USD. Le 16 mars, Eduardo Reina, le ministre des Affaires étrangères, a justifié l’allégeance (?) de son pays à la Chine en raison de ce refus taiwanais. Cela pourrait-il avoir des répercussions sur ses relations avec son grand voisin du nord ?

Objet le 17 mars d’un mandat d’arrêt e la Cour Pénale Internationale pour sa responsabilité dans des crimes de guerre perpétrés en Ukraine depuis l’invasion russe – c’est-à-dire de déportation illégale de population (enfants) et de transfert illégal de population (enfants) des zones occupées d’Ukraine vers la Fédération de Russie – , mais paradant le 18 mars en Crimée pour en marquer le 9e anniversaire de son annexion, Vladimir Poutine s’apprête le 20 mars à recevoir son ami Xi Jinping. Celui-ci non plus (tout comme les USA) ne reconnait pas la CPI, mais a fait un plan en 12 points en faveur de la paix parmi lesquels figure le respect de la souveraineté territoriale. Mais quelle souveraineté : celle des frontières de 1991 avec la Crimée dans l’Ukraine ou celle de 2014 revue par V. Poutine ? Il convient d’être clair.

Des données nouvelles ont été publiées le 20 mars au sujet de l’origine de l’épidémie de Covid par une équipe internationale. Deux scenarii opposés s’affrontent toujours : celui d’une origine animale et celui d’un accident de laboratoire, mais le marché de Wuhan semble dans les deux cas jouer un rôle propagateur. Cependant les multiples freins imposés par la Chine (qui défend toujours l’idée d’un virus importé des Etats-Unis) empêchent les progrès d’enquêtes scientifiques internationales.

Le Premier ministre thaïlandais dissout le 20 mars l’Assemblée nationale permettant ainsi la tenue des élections législatives le 14 mai prochain. Trois partis sont d’ores et déjà en lice, celui de l’actuel Premier ministre Prayut Chan-O-Cha, le Pheu Thai sous la conduite de Paetongtarn Shinawatra, fille de Thaksin et nièce de Yingluck, et Move Forward qui avait lors du dernier scrutin attiré massivement les jeunes. Mais la constitution de 2017 rend particulièrement difficile un changement car le Premier ministre est à la fois nommé par les députés mais aussi par 250 sénateurs nommés par le pouvoir en place. Reste à obtenir un raz de marée électoral par les partis d’opposition ?

Le déplacement de Xi Jinping à Moscou du 21 au 23 mars n’a pas donné lieu à des annonces officielles particulières de contrat de ventes d’armes ou à des déclarations de soutien à la guerre en Ukraine. Mais il ne faudrait pas pour autant en déduire une quelconque « réserve » de Pékin vis-à-vis des positions russes…. Et se poser des questions sur le nucléaire.

La victoire le 25 mars des Travaillistes aux élections en Nouvelle Galles du sud assure désormais une majorité absolue aux Travaillistes, aux commandes de chaque Etat et territoire de l’Australie continentale, ainsi qu’au niveau fédéral. Seule exception : la Tasmanie reste dirigée par le parti libéral jusqu’en 2024. Mais la politique centriste menée du gouvernement devrait avoir pour objectif de ne pas s’aliéner ses opposants politiques.

L’ancien président de Taiwan, Ma Ying-jeou (de 2002 à 2006), représentant du Parti Kuomintang est en Chine continentale à partir du 27 mars pour une visite personnelle de 12 jours pour « rendre hommage à ses ancêtres », mais aussi pour des rencontres officielles avec le Bureau des Affaires Taïwanaises à l’occasion de la fête du Qing Ming le 5 avril.

Le Forum de Boao (Hainan) a été créé à l’initiative de la Chine en 2006 soutenue par une vingtaine de pays asiatiques et l’Australie. Cette année il porte du 28 au 31 mars sur « les défis économiques post-pandémie » et réunit notamment le Premier Ministre chinois, le Premier Ministre ivoirien, le Premier ministre espagnol, la directrice général du FMI Kristina Georgieva, l’ex-Secrétaire général de l’ONU Ban Ki-Moon.

La Présidente de Taïwan, Tsai Ing Wen, a entamé le 29 mars un voyage en Amérique centrale, à Belize et au Guatemala, deux des 13 Etats qui entretiennent encore des relations diplomatiques avec Taïwan et non Pékin alors que le Honduras a rompu le 26 mars dernier ses relations  avec Taïwan au profit de Pékin, de même que le Costa Rica en 2017, le Salvador en 2018 et le Nicaragua en 2021. Ce déplacement suppose des « transits privés » aux Etats-Unis : à l’aller pour une escale à New York (29 et 30 mars pour recevoir un prix du Think tank Hudson Institute), et au retour en Californie (4 et 5 avril pour une possible rencontre avec Kevin Mac Carthy, Président de la Chambre des représentants).

Le chef du gouvernement espagnol (qui présidera l’Union européenne au 2ème semestre 2023) est à Pékin le 30 mars pour une visite de deux jours à l’occasion du 50ème anniversaire des relations commerciales bilatérales. Il est le premier des chefs de gouvernement européens à rencontrer Xi Jinping depuis sa proposition de « plan de paix en Ukraine ». P. Sanchez a clairement rappelé qui étaient « l’agresseur et l’agressé » et que les 1ers concernés par les conditions de dialogue pour la paix étaient les Ukrainiens. Il participera en outre au « Davos chinois », le Forum de Boao pour l’Asie (BFA) avec des entreprises espagnoles et es investisseurs chinois dans la perspective d’ un développement du tourisme chinois en Espagne après le COVID.

Après les Pays-Bas et les Etats-Unis, le Japon vient le 31 mars de limiter les exportations des équipements nécessaires à la fabrication des semi-conducteurs, réduisant ainsi les capacités chinoises de production des puces nécessaires aux calculateurs  notamment pour l’Intelligence artificielle, et prévenir les détournements de la technologie à des fins militaires.

Après 21 mois de négociations, le Royaume-Uni a signé le 31 mars son adhésion au Partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP) qui regroupait 11 Etats d’Asie et d’Amérique depuis sa finalisation en 2008 (après le retrait des Etats-Unis sous Donald Trump de la 1ère version du traité, TPP, en 2017) : Australie, Brunei, Canada, Chili, Japon, Malaisie, Mexique, Nouvelle-Zélande, Pérou, Singapour, Vietnam. A l’occasion de la signature du Royaume-Uni, il a été indiqué qu’il serait « souhaitable » que les Etats-Unis rejoignent ce pacte que la Chine et Taïwan voudraient aussi intégrer. L’Europe (et la France) resteront-elles à la marge ????

Les îles océaniennes deviendraient-elles un point d’ancrage obligé face à l’appétit chinois ? Ainsi, les Etats-Unis après avoir rouvert en début d’année leur ambassade aux îles Salomon, envisage le 31 mars d’en ouvrir une prochainement au Vanuatu et éventuellement aux îles Kiribati et aux îles Tonga.

Actualité de décembre 2022

Le Ministre australien du Commerce et du Tourisme, Don Farrell, a entamé début décembre  une visite de deux semaines en Europe et au Royaume Uni. Il la débute à Paris et en Alsace avec son homologue Olivier Becht. Il se rendra ensuite à Bruxelles, Berlin et Londres. Après la rencontre Macron-Albanese au sommet du G20 à Bali, l’objectif est de renouer une relation bilatérale apaisée, et également de conclure un accord de libre-échange avec l’UE (négociations entamées depuis 2018). « Nous cherchons à la fois des partenaires pour investir dans les mines et des clients » (Don Farrell). La question du contrat des sous-marins toujours en suspens a-t-elle été évoquée ???

Annulée en octobre 2020 en raison des conditions de censure et de « réécriture d’un nouveau récit national » imposées par le gouvernement chinois (cf article paru sur le site de l’IP le 18 novembre 2020 : « Gengis Khan objet de scandale diplomatique au Musée de Nantes »), le 2 décembre on apprend par voie de presse que  l’exposition« Gengis Khan, le grand échange mongol » se tiendra en Octobre 2023 avec la participation du Musée d’Oulan-Bator, d’institutions américaines et européennes et du musée de Taïwan.

Le 6 décembre, Joe Biden s’est rendu à Phoenix sur le site en construction de TSMC qui porte ses investissements aux Etats-Unis de 12 à 40 milliards 4US$. TSMC va construire 2 usines en Arizona et créer 4500 emplois pour fabriquer des composants électroniques de dernière génération.  Pour Taïpeh, c’est une « assurance » contre la Chine continentale ; pour les USA, c’est la garantie de ne pas dépendre uniquement d’usines installées à des milliers de kms.

Le 7 décembre, le gouvernement de Pékin a annoncé un allègement spectaculaire de sa politique « Zéro Covid » après les manifestations massives de milliers de Chinois dans tout le pays (au moins 18 villes concernées) qui se traduisaient par une remise en cause de la stratégie gouvernementale, voire un appel à la démission de Xi Jinping et du PCC. Le virus est subitement devenu moins dangereux… et tests et confinements sont allégés, les voyages inter-provinces sont possibles. Cela suffira-t-il à permettre une remontée de l’économie, et des importations et exportations tombées au niveau le plus bas depuis le début de 2020.

Après 17 mois d’un mandat présidentiel tumultueux, le Congrès destitue le 7 décembre, par 101 voix sur 130, Pedro Castillo qui est arrêté dans la foulée pour « avoir tenté un coup d’état ». Dina Boluarte, avocate de 60 ans et vice-présidente, lui succède devenant ainsi la première femme chef d’état du Pérou et ce – normalement – jusqu’au 26 juillet 2026, date des prochaines élections. Elle fait appel au dialogue dans un Congrès divisé et veut lutter contre la corruption tout en représentant les populations marginalisées et vulnérables.

Les manifestations d’une ampleur inédite dans une dizaine de villes depuis plusieurs semaines traduit au-delà d’un « véritable rejet du modèle de société chinois chez les jeunes » (à rapprocher du mouvement « Rester couché » (Tang Ping) déjà observé l’an dernier), un ras-le-bol de toutes les générations qui a été sous-estimé par les polices locales. A Shanghai, il y aurait eu, lors du premier confinement de 2 mois, plus de décès consécutif à un suicide qu’au Covid-19. Les revenus des Chinois sont à 40% du PIB contre 40 à 70% dans les pays développés. « La société en Chine est aujourd’hui une sorte de cocotte-minute prête à déborder » (Emmanuel Veron)….

Le 9 décembre, les bourses chinoises se sont redressées après l’annonce du relâchement de la politique sanitaire en Chine populaire. L’indice Hang Seng de la bourse de Hong Kong a bondi de 33% par rapport au début de novembre, le CSI de Shanghai et de Shenzhen a repris 12%.

Signé le 9 décembre à Bruxelles entre Josep Borrell (Haut représentant de l’UE pour les Affaires étrangères) et Antonia Urrejola (Ministre chilienne des Affaires étrangères), l’Accord commercial UE – Chili vise à sécuriser les approvisionnements stratégiques de l’Europe, notamment en lithium (le Chili fournit actuellement 40% de l’approvisionnement mondial). Il modernise ainsi le texte signé il y a 20 ans. Il porte sur l’intensification des relations commerciales et la diversification des approvisionnements en matières premières, dont le lithium actuellement tellement recherché et dont les pays andins notamment sont producteurs. Cet accord est le deuxième de cette génération après celui signé avec la Nouvelle Zélande en juin dernier. La commission est en train de finaliser un accord similaire avec le Mexique. Le texte cependant n’entrera en vigueur qu’après l’examen par les Etats-membres et le Parlement européen, puis la validation par les Parlements des 27 Etats membres. A noter cependant que cet accord politique (qui comporte d’autres volets, notamment agricoles), doit être confirmé juridiquement après la ratification des 27 parlements nationaux.

Pour la première fois depuis 2016, Xi Jinping entame une visite de 3 jours (9-11 décembre) en Arabie saoudite en présence des voisins du Golfe, de l’Egypte, de l’Irak et de la Tunisie. A noter que si l’Arabie saoudite est le premier producteur mondial de pétrole, la Chine en est le premier consommateur. Mohammed Ben Salman a assuré que « les pays du Golfe resteraient des fournisseurs sûrs et crédibles d’énergie ». Une quarantaine d’accords bilatéraux ont été signés dans différents domaines (hydrogène, logement, transport…). Depuis 2020, la Chine est le premier partenaire commercial des six pays du Conseil de Coopération du Golfe (CCG), supplantant dans certains secteurs les Européens ou les Américains, notamment dans le domaine de l’armement et des technologies.

Le premier avion de ligne « made in China », le C 919 a été livré le 9 décembre à China Eastern. Le vol inaugural devrait avoir lieu au début de 2023. Moyen-courrier de 164 passagers, il est considéré comme la copie asiatique de l’A320néo et du 737 Max. Lancé en 2017, le programme a pris du retard, a été certifié en septembre 2022 par les seules autorités chinoise et donc ne peut voler ni en Europe, ni aux Etats-Unis. La commercialisation assurée par la société d’Etat CCAC, avec 800 contrats devraient réduite la dépendance chinoise à Airbus, même si une nouvelle commande portant sur 292 A320neo a été passée auprès de Airbus en juillet 2022 par la Chine.

Le 9 décembre, un communiqué commun des gouvernements britannique, italien et japonais annonce la production en commun pour 2035 d’un chasseur « nouvelle génération » par les industriels des 3 pays : BAE Systems, Leonardo et Mitsubishi Heavy Industry dans le cadre du programme Global Combat Air Programme (GCAP). Cet appareil fera suite aux F 15 américains et à l’Eurofighter européen. C’est une situation nouvelle avec un partenariat inédit avec les Japonais (qui étaient une chasse-gardée américaine quasi exclusive depuis 1945) et sans les Allemands. Profitant de leur implication dans l’AUKUS, les Britanniques ont aussi fait accoster au Japon pour la 1ère fois leur porte-avion HMS Elizabeth en septembre dernier, symbolisant ainsi la coopération en matière de sécurité et de défense entre les deux Etats avec le soutien.

La Chine est accusée par l’Inde de tenter de « changer unilatéralement le statu quo » sur la frontière himalayenne après des affrontements durant la semaine du 5 au 10 décembre. Les Chinois accusent des soldats indiens d’avoir franchi illégalement la frontière.

7 des 20 premières places financières mondiales se trouvent le 10 décembre dans la région Asie : Chine (4), Japon, Corée du sud et Singapour. Profitant des conséquences de la crise sanitaire, Singapour accède pour la première fois à la troisième place devant Hong Kong et n’hésite pas à durcir les conditions de résidence des étrangers. Si parmi les 119 places financières mondiales, treize sont chinoises, l’avenir de Hong Kong suscite des interrogations malgré ses atouts. Tokyo, le 8 décembre, désormais à la 13ème place derrière Séoul essaye aussi d’enrayer sa chute.

Après avoir imposé de nouvelles interdictions d’importation de produits alimentaires, la Chine a le 12 décembre de nouveau violé la zone  de défense aérienne de Taiwan avec  21 avions dont 18 bombardiers H-6. Serait-ce aussi une façon pour Xi Jinping de faire oublier sa désastreuse politique du zéro Covid et de rallier les nationalistes à sa cause ?

La Chine lance le 12 décembre une procédure contre les Etats-Unis devant l’OMC au sujet des restrictions d’exportations de puces. Pour la Chine, il s’agit d’un obstacle au commerce international de marchandises ; pour les Américains, il s’agit d’une question de sécurité nationale, hors du champ de compétences de l’OMC. Il sera intéressant de suivre l’évolution de ce contentieux, dans une organisation internationale du système onusien largement « infiltrée » par les Chinois (CF l’article paru sur le site de l’Institut du Pacifique le 20 novembre 2019 

Un accord est conclu le 13 décembre entre le consortium japonais Rapidus formé de huit industriels locaux (dont Toyota et Sony) et de l’Américain IBM pour produire en masse au Japon des semi-conducteurs d’une taille de 2 nanomètres. Le Japon, premier producteur de semi-conducteurs à la fin des années 80, a perdu peu à peu cette place prépondérante. Aujourd’hui sa production représente 17% de la production mondiale, même si avec le concours de TSMC (Taïwan), il maitrise la production de puces de 40 nanomètres et s’appète à celle de 20 nanomètres aux applications multiples (médical, espace, transport…). Dans ce domaine, la Corée du sud et Taïwan, capables de produire des puces de 3 nanomètres sont leaders. La production de puces est désormais un enjeu de sécurité économique. La Chine continentale produit aujourd’hui environ 15% des puces mondiales, mais de qualité moyenne. Dans le cas d’une tentative de prise de contrôle de Taïwan avec blocus de l’île, c’est l’ensemble des chaînes de production du monde qui seraient bloquées.

Les résultats définitifs des élections législatives organisées le 13 décembre à Fidji tardent à être connus. Le Chef de l’opposition, ex-chef du gouvernement, le Général Sittveni Rabuka serait favori devant le Premier Ministre sortant, Frank Bainimarama à qui il reproche son rapprochement avec la Chine. Mais le général (à l’origine d’un putsch contre le gouvernement élu, puis contre l’exécutif en 1987) a été convoqué le 16 décembre par la police après avoir demandé l’arrêt du processus électoral en raison d’anomalies dans le décompte des voies, et l’intervention de l’armée.

Des dirigeants de l’Union européenne et de l’ASEAN se rencontrent à Bruxelles le 14 décembre pour fête le 45e anniversaire de leurs relations qu’ils veulent renforcer par une coopération en faveur du commerce et du multilatéralisme. Les pays membres de l’ASEAN, cherchent un contrepoids à l’influence de la Chine dans la région, et notamment dans la Mer de Chine méridionale : ils cherchent aussi à échapper à la rivalité sino-américaine. Les Etats européens, de leur côté, sont désireux de renforcer leurs liens avec des Etats riches en ressources naturelles (gaz naturel, métaux rares …), même si leurs échanges sont déjà importants : en 2021, l’UE et l’ASEAN étaient le troisième partenaire commercial l’un de l’autre. Leur relation, avec le financement du Global Gateway, se voudrait un concurrent du projet BRI chinois. La question politique liée à la guerre russo-ukrainienne a rendu difficile la rédaction de la déclaration conjointe qui a finalement mentionné que « la plupart des membres » condamnent la guerre en raison de « différentes évaluations de la situation et des sanctions ».

La politique de dépistage systématique du COVID, puis le traçage des déplacements le 13 décembre, sont est abandonnés en Chine à la suite des manifestations générées par les confinements à répétition et les tests multiples (parfois incohérents !). Cependant l’explosion des cas de COVID, même s’ils sont difficilement vérifiables, conduit la population à se terrer par crainte de la contagion. Le 15 décembre la revue The Beijinger faisait état d’un sondage auprès d’expatriés selon lequel 9% avait contracté le COVID avant le 1er décembre, et 58% depuis cette date. Le 17 décembre, toutes les écoles de Shanghai ont décidé de passer en distanciel sauf les classes à examen.

Les menaces perçues au Japon du fait de la Chine, mais aussi de la Corée du nord et de la Russie, ont conduit le Japon à revoir une nouvelle fois sa doctrine militaire. Il a été décidé le 16 décembre de doubler le budget militaire du pays d’ici à 2027, passant de 1% à 2% du PIB. Cette décision s’accompagne d’achats d’armement (500 Tomahawk américains, missiles de longue portée SM-6, développement d’un futur avion de combat avec les Britanniques et les Italiens) et surtout d’un renforcement de leurs forces sur les îles les plus proches de Taïwan et d’une augmentation des troupes américaines stationnées à Okinawa de 2000 à 3000 soldats.

En réaction au budget militaire nippon et après avoir testé avec succès le 16 décembre  un moteur à combustible solide de forte poussée, la Corée du nord a procédé le 18 décembre au tir de deux missiles balistiques de moyenne portée en direction de la mer du Japon. Etaient-ils équipés de ce carburant solide ?

Du 7 au 19 décembre se tenait à Montréal la COP15, 15ème conférence des parties à la Convention sur la diversité biologique sous la présidence chinoise de Huang Runqu, ministre de l’environnement en présence des représentants de plus de 190 Etats. L’accord de Kunming-Montréal signé en dernière minute est un compromis qui vise notamment à préserver 30% de la biodiversité des terres et des mers au niveau global (c’est à peu près l’équivalent de l’Accord de Paris sur le réchauffement climatique). Aujourd’hui, environ 17% des terres et 8 % des mers seulement sont protégées.

Anwar Ibrahim, nouveau Premier ministre a obtenu le 19 décembre un vote de confiance au Parlement. Ce « revenant » en politique, âgé de 75 ans, ancien ministre des finances de Mahatir Mohamad dans les années 90, se présente comme le meilleur rempart face au parti islamiste (PAS), alors qu’il est à l’origine de « l’islamisation » de la société malaisienne dans les années 80. Alors que le PAS progresse rapidement, que la communauté chinoise s’inquiète et cherche à quitter le pays (de 38% de la population en 1947, elle est passée aujourd’hui à 22%), les dynasties royales se mobilisent dans un pays qui n’est plus entre les mains de la coalition conservatrice de l’UNMO comme ce fut le cas de 1957 à 2018.

Du 21 au 27 décembre, la Chine et la Russie conduisent des manœuvres navales conjointes en Mer de Chine orientale avec « plusieurs » navires de guerre russes. Sont prévus des tirs de missiles et d’artillerie ainsi que des exercices de lutte anti-sous-marine. Ces opérations suivent les annonces de manœuvres aériennes sino-russes en Mer de Chine orientale et en Mer du Japon en novembre dernier.

Les Fidji ont un nouveau premier ministre après les 16 ans de règne  de Frank Bainimarama. Lors d’un vote secret le 24 décembre, le parlement a confirmé par 28 voix contre 27 Sitiveni Rabuka au poste de Premier ministre, la Chine perdant ainsi un de ses soutiens en Océanie puisque le nouveau promu reviendrait vers les alliances traditionnelles avec l’Australie et la Nouvelle-Zélande. Mis d’aucuns craignent un coup d’état rampant …

Un  pas de plus dans les bras de la  Chine ? Lors d’une visioconférence le 30 décembre, Vladimir Poutine a dit à son homologue chinois vouloir renforcer la coopération entre les forces armées des deux pays pour contribuer à leur sécurité … Etonnant quand la Russie sous ce prétexte attaque un de ses voisins et souhaite l’exterminer comme V. Poutine a déjà su le faire notamment pour la Tchétchénie et la Syrie. Serait-ce aussi un moyen de renforcer, voire rééquiper son armée qui a beaucoup de soucis sur le terrain ? Drôle d’hymne antioccidental quand nombre de Russes (et de Chinois) font leurs études, leurs emplettes en Occident en dehors de ceux qui fuient leur terre natale.

A quoi bon masquer la réalité de la mortalité suite au Covid-19 ? Pour ne pas avoir à le faire, la Chine annonce le 30 décembre qu’elle va le  « reclassifier » le 8 janvier en maladie infectieuse de catégorie B… Elle va donc rouvrir ses frontières puisque le risque se trouve ainsi « réduit » et de s’insurger contre les pays qui veulent rétablir les tests à leurs frontières. Au fait, comment s’est transmise la pandémie dans le monde ?

Alors que le Conseil de sécurité de l’Onu dans une résolution inédite vient de demander la libération immédiate d’Aung San Suu Kyi, la junte militaire par le truchement d’un « procès » ( ?) qui s’est étalé sur 18 mois, vient de la condamner le 30 décembre à 7 ans supplémentaires d’incarcération, ce qui fait 33 ans au total. Inutile de rappeler  ce qui lui est reproché si ce n’est de vouloir faire du Myanmar un état démocratique, tous les arguments étant bons pour la faire taire.

L’Alliance du Pacifique, 10 ans après

Source : https://www.ccifrance-international.org/le-kiosque/actus-economie-business/news/lalliance-du-pacifique-une-opportunite-daffaires-1.html

Conférence du 16 juin 2022 à l’Institut du Pacifique

Mon propos initial, tel que je l’avais évoqué auprès d’Hélène Mazeran, était de traiter du Pérou où je venais d’effectuer un séjour de 3 semaines, fin décembre et début janvier 2022, un pays dont la situation et l’histoire déterminent la vocation maritime ou le tropisme Pacifique, avant d’être un pays andin et amazonien, puisque son vaste territoire s’étend du Nord au Sud sur ces trois espaces distincts si ce n’est parallèles.

L’Histoire du Pérou a commencé bien avant l’apparition de l’Empire Inca (qui n’aura duré que deux siècles, voire moins si l’on considère qu’il commence véritablement avec Pachacutec et s’achève avec la mort d’Atahualpa à Cajamarca en  1533 et  la conquête de Cuzco…)

L’importance, si ce n’est la priorité que le Pérou accorde au Pacifique sur les rives duquel plusieurs civilisations (Chimu, Lima, Paracas, Nazca..) se sont développées et des royaumes ont été constitués, au fil des siècles m’est en réalité apparue dés le début de ma carrière…

Pizarre qui, aux côtés de Balboa fut le premier à découvrir ou explorer la côte Pacifique, après avoir un temps exercé ses talents en Colombie, y a poursuivi sa quête de nouveaux territoires en arrivant par la mer et Lima fut choisie comme capitale de ce qui allait devenir la vice-royauté du Pérou en raison notamment de la possibilité d’y créer, au Callao, un port en eaux profondes, de préférence à la ville de Jauja située dans la vallée du Mantaro, le domaine des Huancas alliés des Espagnols contre l’Empire Inca, dotée d’un climat certes très agréable,  mais d’un accès difficile entre les Andes et le Piémont amazonien, loin des routes maritimes.

Cet appel de l’Océan, cette vocation ou ce tropisme Pacifique j’en ai eu la démonstration dès mon arrivée à Lima, en 1973, alors que le Pérou venait  de rompre ses relations diplomatiques avec la France afin de protester contre  nos expérimentations atomiques à Mururoa, une décision annoncée si ce n’est improvisée (au sortir d’une conférence de presse où la question lui avait été posée avec insistance) par le Général Velasco Alvarado, président du gouvernement révolutionnaire des Forces armées péruviennes…

Mais les effets de cette rupture, sans précédent, et qui allait durer 3 ans, seraient immédiatement atténués par la volonté commune des deux pays  de limiter la réduction de leur représentation au rappel des deux ambassadeurs et de transformer leurs représentations en «Consulats généraux à compétences élargies…», ce qui signifiait  que l’ensemble des services seraient maintenus y compris les attachés militaires sans oublier,  côté français, un attaché scientifique, ingénieur du CEA appelé à maintenir les stations chargés de mesurer (en picocuries) le degré de radioactivité  dans l’atmosphère liménienne.

Trois ans plus tard la décision prise par la France de renoncer aux essais dans l’atmosphère et de se livrer à des essais souterrains permettait le rétablissement des relations. Ce rétablissement fut précédé d’une escale du TCD Orage et suivi d’une escale officielle, hautement symbolique, de la Jeanne, sans oublier la venue peu après du Paquebot France…

Si j’évoque ces souvenirs c’est parce que si une situation aussi sensible a pu être gérée aussi intelligemment c’est grâce à la bonne volonté des deux gouvernements, à l’attachement des militaires péruviens à leurs relations avec la France depuis la guerre du Pacifique et au souvenir de l’intervention opportune  de l’amiral du Petit Thouars dont l’escadre qu’il commandait croisait non loin  des côtes péruviennes alors qu’au terme de la guerre du Pacifique contre le Chili, perdue par le Pérou et la Bolivie  (le premier perdra définitivement la province d’Arica, la seconde son accès à la mer) Lima était occupée par l’armée chilienne… L’amiral du Petit Thouars menaça d’envoyer la flotte chilienne par le fond si l’armée d’occupation chilienne ne se comportait pas « convenablement» … La conséquence de cette intervention opportune fut que le Pérou défait (…) s’adressa à la France pour réorganiser ses forces armées en lui demandant  de l’aider à créer une école de formation de ses futurs officiers . Ce sera le rôle d’une mission dirigée par le Général Clément, de créer, à Chorillos, le St Cyr péruvien en quelque sorte.  La plus longue avenue de Lima porte le nom du Petit Thouars…

Je serai poursuivi par cette question de nos expérimentations atomiques 20 ans plus tard quand en 1995, alors que son prédécesseur à la Présidence de la République (François Mitterrand) avait déclaré un moratoire sur nos expérimentations atomiques au Centre d’essai du Pacifique le Président Chirac décide une dernière campagne d’essais avant de passer à la simulation. Cela provoque une vive réaction des pays riverains membres de la Commission du Pacifique parmi lesquels la Colombie où j’exerçais alors les fonctions de chargé d’affaires. Cela nous valut en effet des manifestations assez véhémentes sous les fenêtres de notre Ambassade de la part des étudiants de l’Université nationale accompagnés de leurs enseignants…

Si je rappelle ces évènements ce n’est pas seulement parce qu’ils éclairent la qualité particulière de nos relations avec le Pérou mais c’est aussi en raison de l’excellence de la diplomatie péruvienne démontrée dans des circonstances aussi difficiles et sensibles que la rupture des relations diplomatiques avec un pays ami. Le Torre Tagle abrite l’une des meilleures académies diplomatiques de la région qui a formé des figures telles que l »Ambassadeur Perez de Cuellar, ancien SGNU, son bras droit l’Ambassadeur de Soto ou encore l’Ambassadeur Arias Schreiber, l’un des rédacteurs de la Convention sur le droit de la mer, dite de Montego Bay qui consacrera la théorie péruvienne des 200 milles marins. Ils furent d’ailleurs, tous trois, ambassadeurs en France, Perez de Cuellar après ses deux mandats à l’ONU et avoir brièvement dirigé le Gouvernement péruvien, aux côtés du Président Paniagua, le temps d’organiser de nouvelles élections présidentielles après la fuite d’Alberto Fujimori au Japon et pour les électeurs de confirmer leur choix en faveur du Président Toledo… le plus précieux

Je pourrais aussi citer l’Ambassadeur Garcia Bedoya qui fut notre interlocuteur pendant les 3 années que dura la rupture de nos relations diplomatiques et qui assurément contribua à leur reprise (anecdote de l’échange de notes entre M. Chodron de  Courcelles SG du Quai d’Orsay et son homologue péruvien Garcia Bedoya…).

Or (comme le souligne Kevin Parthenay dans un excellent ouvrage « Crises en Amérique latine- les démocraties déracinées 2009-2019)» (Armand Colin) c’est cette qualité de la diplomatie péruvienne qui éclaire les succès du Pérou sur la scène internationale au cours de la dernière décennie quand le Brésil est sur le déclin  (départ du Président Lula en 2011, chute de la Présidente Dilma Rousseff en 2016,, dans le contexte du scandale Odebrecht…).

En juillet 2011 le Président Ollanta Humala succède au Président Alan Garcia, l’inventeur de l’Alliance du Pacifique, alors que le Pérou apparaît comme la nouvelle «Success Story» en Amérique latine  (cf Kevin Parthenay…) tandis que le Brésil est confronté à l’affaire «Lava Jato», instruite par le juge Moro qui conduira le populaire président Lula en prison tandis que le Congrès brésilien parviendra à démettre la Présidente Dilma Rousseff (2011-2016), à la faveur d’un coup d’Etat institutionnel  (le président du Congrès, l’ambitieux Michel Temer achèvera son mandat…). On connait la suite : l’improbable Jair Bolsonaro est élu à la Présidence du Brésil et investi le 1er janvier 2019.

L’économie péruvienne bénéficie alors du boom des matières premières dont le pays est grand producteur et des achats chinois (accompagnés si nécessaire des investissements utiles…). Il en résulte une augmentation du revenu par tête tandis que la dette publique recule de même que la pauvreté. Avec une hausse de son PIB de 3,9 % le Pérou se situe largement devant ses partenaires de l’Alliance du Pacifique, Mexique, Colombie et Chili. Il peut alors se montrer plus ambitieux sur la scène régionale et internationale.  De fait il mène une diplomatie plus active, au-delà de l’Alliance du Pacifique dont Alan Garcia avait lancé le projet en 2011.

Il lance le groupe de Lima sur le Venezuela, il accueille la Cop 20 sur le climat en 2013 et sera pour nous un partenaire apprécié dans la préparation de la Cop 21.

Le Pérou accueille également le sommet de l’APEC qu’il a rejointe en 1998, l’Assemblée annuelle du FMI en 2015 et le 8ème sommet des Amériques les 13 et 14 avril 2018 (un sommet boycotté par Donald Trump qui, sauf erreur, n’a pas mis les pieds dans la région pendant son mandat, sans doute trop occupé qu’il était par la renégociation du traité de l’Alena (Nafta dans son acronyme anglais) et la construction de son mur à la frontière avec le Mexique… Après le Mexique, le Chili et la Colombie, le Pérou est candidat à l’OCDE.

François Hollande s’y rend en février 2016…

Le Pérou est aussi l’auteur en 2016 d’une proposition à l’AGNU sur les droits de l’homme et l’extrême pauvreté. Mais cet élan vertueux sera stoppé en 2018 par la démission forcée du Président Kuczinsky élu de justesse face à Keiko Fujimori, la fille de l’ancien président qui est alors en prison) et rattrapé par le scandale de l’affaire Odebrecht en raison de compromissions passées lorsqu’il était ministre de l’Economie  dans le Gouvernement Toledo)….

Le bilan de l’Alliance du Pacifique est loin d’être négligeable. Sa construction a été rapide et le pragmatisme de ses fondateurs a incontestablement permis de réaliser les objectifs qu’ils avaient tracés, ce qui contraste avec les difficultés rencontrées par l’Unasur. Ses quatre pays membres sont tous liés par un accord avec l’Union européenne depuis que le Pérou et la Colombie ont rejoint le Mexique et le Chili en 2012.

Il est certain que le contexte que je rappelais plus haut a été favorable. En outre la convergence idéologique entre les dirigeants des quatre pays (Alan Garcia, Sebastian Piñera, Manuel Santos et Felipe Calderon) lors de l’acte fondateur, tous acquis aux principes du libéralisme économique et, de fait, loin des ambitions de l’ALBA fondée à la Havane par Fidel Castro et  Hugo Chavez en présence d’Evo Morales.

Ils seront rejoints par le Nicaragua et quelques petits Etats caribéens, bénéficiaires des largesses du fondateur de la République bolivarienne, jusqu’à ce que le Venezuela s’écroule littéralement au point de provoquer un exode massif de sa population qui pèse en particulier sur la Colombie (1,7 millions de réfugiés) mais aussi sur le Pérou et le Chili au risque de provoquer des phénomènes de rejet…

Cette proximité idéologique des fondateurs Alan Garcia (2006-2011), Sebastian Piñera (2010-2014) Manuel Santos (2010-2018) et Felipe Calderon (2006-2012) et leur distance pour ne pas dire leur commune hostilité envers l’Alba ont sans doute facilité la création de l’Alliance du Pacifique qui a par ailleurs bénéficié d’une sorte d’engouement international si l’on en juge par le nombre de Pays observateurs (la France parmi les premiers dès 2012 à l’occasion du sommet de Cali).

Les candidatures qu’elle a suscitées notamment auprès de l’Equateur, après le départ du Président Correa (2007-2017) plus proche de l’Alba et du sage Costa Rica, ou l’intérêt manifesté par l’Argentine à l’époque du Président Mauricio Macri (2015-2019) en témoignent.

La crise sanitaire provoquée par l’épidémie de Covid 19 qui a cruellement frappé les pays d’Amérique latine économiquement et socialement a sans aucun doute mis un coup d’arrêt.

Certes le projet de ses fondateurs dont l’ambition  était de promouvoir la libre circulation des marchandises, des services, des capitaux et des personnes, d’améliorer la compétitivité et de parvenir à une croissance économique accrue dans les pays membres en élaborant des objectifs communs et en partageant des pratiques exemplaires dans plusieurs domaines dont ceux du tourisme, de la propriété intellectuelle, des cadres réglementaires, des enjeux liés au genre, de l’innovation  et du changement climatique, marque aujourd’hui le pas mais le bilan des premières années est plutôt flatteur et les mesures mises en place (désarmement douanier, suppression de visas entre les pays membres, mobilité des étudiants  s’inspirant du modèle Erasmus, rapprochement des bourses nationales avec la création de Mila) s’inspirent du modèle communautaire européen..

De son côté l’Alliance du Pacifique avec un PIB de 2050 millions de dollars et une population de 230 millions d’habitants représentait un marché non négligeable.

Elle a, de fait, rapidement suscité l’intérêt de nombreux pays (59) qui ont demandé le statut d’observateur dont la France, premier Etat européen (en 2012…), et en particulier celui du Canada, premier Etat observateur non latino-américain, admis au même statut en 2012, et premier Etat à signer une déclaration conjointe de partenariat, en 2016.

En 2017 l’Alliance du Pacifique invitait le Canada, la Nouvelle Zélande, l’Australie et Singapour à devenir des Etats associés.

Les objectifs institutionnels ont été réalisés, mais la crise du Covid 19 a évidemment interrompu le cycle de croissance dans lequel les pays de l’Alliance, en particulier le Pérou étaient entrés et les élections qui ont eu lieu dans les quatre pays ont créé autant d’incertitudes..

Au Chili, la fin du second mandat de Sebastian Piñera (2018/2022) a été marquée par une explosion sociale qui a conduit le chef de l’Etat a convoquer une Assemblée constituante appelée à rédiger une nouvelle charte fondamentale, la constitution en vigueur appartenant à l’héritage de Pinochet… Mais à peine élu et investi, le jeune président Boric venu de la gauche étudiante s’est  trouvé confronté aux revendications de la minorité Mapuche…

Au Pérou, la démission forcée du Président PPK (mars 2018) et son remplacement par le sage  Vizcarra s’est soldée par la dissolution du Parlement suivie d’une élection parlementaire anticipée, puis par un coup d’Etat institutionnel du Congrès et, après un bref interrègne du Président Sagasti, imposé par la rue contre le nouveau Congrès aussi séditieux que le précédent, par l’élection du Président Pedro Castillo, au terme d’un scrutin aussi serré que celui   qui avait  porté PPK à la tête de l’Etat et au terme d’un nouvel affrontement avec Keiko Fujimori. Mais cette élection, confirmée au terme d’un interminable décompte  a eu pour conséquence de porter à la tête de l’Etat un candidat dont l’inaptitude  à gouverner est mise en doute onze mois après son investiture le 28 juillet 2021, date du 200ème anniversaire de la déclaration d’indépendance du Pérou…

En Colombie,  les projets de réforme fiscale du président Duque ont provoqué une explosion sociale et le premier tour des élections présidentielles laisse en présence pour le second tour, qui aura lieu le 19 juin, le Sénateur Gustavo Petro (ancien maire de Lima), au nom d’une coalition baptisée «Pacte historique» (il a recueilli 40% des voix au premier tour) et un adversaire venu de nulle part, Rodolfo Hernandez, indépendant.  Ancien maire de la ville de Bucaramanga, sans parti ni véritable programme, cet homme d’affaires qui a fait fortune dans la construction de logements sociaux a recueilli 28% des voix et s’est qualifié à la surprise générale, au détriment du conservateur Federico Gutierrez. Il est soutenu par l’ensemble des partis « traditionnels» qui redoutent l’arrivée au pouvoir de Gustavo Petro, ancien guérillero (membre du M19) certes repenti mais qui risque (à leurs yeux) de réaliser la révolution sociale dont le pays a pourtant besoin…

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Pendant deux ans la pandémie de Coronavirus a bouleversé la vie dans et eu des effets dévastateurs en Amérique latine non seulement pour la santé des populations, notamment dans les secteurs populaires, mais aussi sur les économies nationales et le commerce multilatéral, la coopération et l’aide au développement. Elle a modifié les politiques nationales au détriment d’autres priorités, avec une appréciation des résultats sur la façon dont les dirigeants conduisaient avec succès ou non leur pays dans le contexte de la pandémie. Elle a aussi rendu certains Etats moins bien dotés dépendants de la «diplomatie du vaccin» devenue la dernière forme de concurrence internationale (Cf à ce sujet l’intervention de Kevin Parthenay in L’année politique en Amérique latine, dans le cadre de l’Opalc, sous la direction du Pr Olivier Dabène)…

Post scriptum:
L’élection de Gustavo Petro, au deuxième tour des élections présidentielles colombiennes, le 19 juin, avec une marge certes étroite, est porteuse d’espoir pour les couches les plus déshéritées de la population et pour la jeunesse colombiennes auxquelles il doit son succès. Elle l’est aussi pour les partisans d’une paix durable que le successeur du Président Manuel Santos, Ivan Duque, n’a en rien consolidée.
Il est en effet possible que le Président Petro parvienne à négocier un accord avec le dernier mouvement de guérilla colombien encore actif (l’ELN) et marginalise les dissidents des Farc restants.

Au delà de ces priorités évidentes et bien qu’il ne se soit guère exprimé à ce sujet on peut imaginer que sa relative proximité idéologique avec le Président chilien, Gabriel Boric, et l’attachement déclaré du chef de l’Etat mexicain, Andres Manuel Lopez Obrador (dit Amlo), aux processus d’intégration régionale, créent les conditions d’une reprise plus dynamique ou d’une relance de l’Alliance du Pacifique, l’action et les engagements éventuels du chef de l’Etat péruvien, Pedro Castillo, certes classé à gauche, restant une inconnue…

Jean-Pierre Vandoorne

Actualité février 2021

Dans la nuit du 31 janvier au 1er février, le commandant en chef de l’armée birmane, Min Aung Hlaing, s’est finalement emparé du pouvoir alors qu’il est à 6 mois de la retraite (?!!). L’armée a entre autres arrêté Aung San Suu Kyi, qui demande au peuple de manifester alors que les militaires veulent de nouvelles élections dont sera notamment évincée la LND : allons-nous vers un scénario à la thaïlandaise ? Le Myanmar est placé pour un an sous le régime de l’état d’urgence. Il semblerait que Aung San Suu Kyi soit en résidence surveillée dans sa maison de Naypyidaw.

La défense d’Alexeï Navalny a 10 jours pour faire appel de la peine de prison ferme de 3 ans et demi qu’il vient d’écoper ce 2 février. Elle a trait à l’affaire Yves Rocher de 2014. Cela pourra-t-il arrêter les manifestations en sa faveur qui n’ont jamais été aussi nombreuses dans tout le pays et qui ont conduit à plus de 5 000 interpellations.

Joe Biden annonce le 3 février la prolongation jusqu’au 5 février 2026 du traité de désarmement russo-américain New Start. Cet accord de 2010 limite les arsenaux à un maximum de 1550 ogives déployées pour chacun des deux pays, ce qui représente une réduction de près de 30% par rapport au plafond précédent fixé en 2002.

Deux navires des garde-côtes chinois ont fait les 6 et 7 février des incursions dans les eaux japonaises près des îles contestées Senkaku / Diaoyu, que revendique Pékin à l’appui de sa législation renforcée permettant à sa marine d’intervenir dans « ses » eaux territoriales.

L’Equateur devra attendre le 11 avril pour connaître son nouveau président car au soir du 7 février plusieurs candidats restent en course dont Andrés Arauz, candidat de l’UNES (Union pour l’espérance) et proche de Rafael Correa. Il est suivi par Yaku Perez du parti Pachakutik, avocat de gauche et indigène, et Guillermo Lasso, conservateur du mouvement CREO (créer des opportunités) dans un mouchoir de poche.

Les militaires birmans ont décrété le 8 février la loi martiale dans certains quartiers de Mandalay alors que des milliers de personnes manifestent dans tout le pays en appui aux élus arrêtés pour des motifs pour le moins « risibles » si la situation ne risquait pas de déraper. Les manifestations pourraient-elles viser plus loin et conduire à chasser l’armée du pouvoir ?

Les dirigeants de 5 états de Micronésie – Nauru, Kiribati, les Îles Marshall, les Palaos et les Etats fédérés de Micronésie – ont décidé le 10 février de se retirer du Forum des Îles du Pacifique suite au non respect de l’accord de rotation à la tête du FIP entre la Polynésie, la Micronésie et la Mélanésie. Henry Puna des Îles Cook en a pris la direction contre le candidat de la Micronésie Gérald Zackios, diplomate marshallais.

Les Philippines et les USA ont renoué le dialogue le 11 février afin d’aboutir à un accord concernant le VFA (Visiting Forces Agreement) alors que les relations se réchauffent entre Manille et Washington et que Pékin étend son emprise sur la mer baignant les Philippines.

Aucun suspens et donc aucune surprise le 13 février suite au vote par 57 sénateurs américains en faveur de la condamnation de Donald Trump suite à l’assaut du Capitole le 6 janvier dernier. Il aura manqué 10 voix ! Donc l’ex-président aura la possibilité de se représenter aux prochaines élections présidentielles. Cela entérine cependant des fractures au sein du Parti républicain…

Suite des démissions en cascade au Pérou. C’est en effet au tour d’ Elisabeth Astete de renoncer le 14 février à être la ministre des Affaires étrangères pour avoir commis l’erreur d’avoir été vaccinée dès janvier, soit avant les personnes prioritaires.

Le 16 février s’est ouvert le procès de 9 personnes accusées d’avoir organiser la manifestation du 8 août 2020 sans autorisation. Parmi elles : l’avocat Martin Lee, considéré comme le père de la démocratie à Hong Kong et qui a rédigé la loi fondamentale de Hong Kong ; le propriétaire de médias et du journal Apple Day Jimmy Lai, l’ex-députée de l’opposition et avocate Margaret Ng ainsi que plusieurs représentants du Front civil des droits de l’Homme (CHRF). Le procès devrait durer 10 jours.

Le bras de fer se poursuit en Australie où le 18 février Facebook a cessé d’autoriser les contenus informatifs sur son réseau en réponse au projet de loi qui veut que les plateformes rémunèrent les médias pour la reprise de leurs articles. Histoire d’argent et / ou de pouvoir ? Fi du « consommateur » qui n’est plus du tout un acteur…

Le Vanuatu lance le 20 février sa « bulle Tamtam » qui permettra de voyager librement avec la Nouvelle-Calédonie qui depuis le 17 février est dotée d’un gouvernement dirigé par les pro-indépendantistes du FLNKS (Front de Libération Nationale Kanak Socialiste).

L’Equateur faisait face depuis quelques jours à une hécatombe dans certaines de ses prisons. Le 24 février, on y dénombrait pas moins de 79 morts, semble-t-il victimes de batailles entre gangs de la drogue. Une tragédie pour cepays qui vit un entre-deux tours électoral avec encore (?) un recomptage des voix pour celui qui sera présent au second tour de la présidentielle.

Clap de fin en Australie ? En effet, le parlement australien a finalement adopté le 25 février une loi qui oblige les plateformes de la Tech à rémunérer les médias pour la reprise de leur contenu alors que Google et Facebook venaient de trouver des accords avec les autorités. Reste à savoir si d’autres pays suivront cet exemple !

L’ambassadeur du Myanmar à l’ONU a été démis de ses fonctions le 27 février par la junte. Nommé par le gouvernement démocratiquement élu, il a appelé les états à soutenir le peuple birman dans sa lutte contre la dictature militaire . Celle-ci, de jour en jour, exerce une répression de plus en plus violente à l’encontre des manifestants qui malgré tout continuent de se rassembler dans tout le pays, toutes ethnies confondues.

Actualité décembre 2020

Le couperet vient de tomber le 2 décembre à Hong Kong avec la condamnation à 13 mois et demi de prison pour Joshua Wong, dix mois pour Agnes Chow et sept mois pour Ivan Lam après avoir plaidé coupable d’avoir organiser une manifestation devant le quartier général de la police en juin 2019. Mais cela ne signifie pas pour autant que leur combat va s’arrêter là.

Le premier ministre thaïlandais Prayut Chan-O-Cha est maintenu le 2 décembre à son poste sur décision de la cour constitutionnelle et ce malgré les vagues de manifestations à son encontre depuis plusieurs mois. Cela contribue à exacerber un sentiment d’injustice, notamment parmi les jeunes.

Il semblerait le 6 décembre que la Chine ressorte une loi anti-sécession de 2005 à l’encontre de Taiwan assortie d’une liste personnes pro-indépendance au risque d’alimenter de plus belle le sentiment anti-Pékin sur l’île dont la présidente Tsai Ing_wen et son premier ministre sont les cibles de Pékin.

Combattre la corruption reste un objectif du président indonésien Joko Widodo. Le 6 décembre, Juliari Batubara, son ministre des Affaires sociales, ainsi que deux autres suspects ont été arrêtés pour avoir accepté 1,2 million de dollars de pots-de-vin, destinés au départ à l’aide alimentaire versée dans le cadre de la pandémie.

A quoi servent les traités commerciaux ? En effet, la Chine vient d’annoncer le 10 décembre qu’elle infligera à l’Australie de nouveaux droits de douane « anti-subvention » (entre 6,3 et 6,4%) sur son vin dès le 11 décembre… Certes, si le RCEP n’est pas vraiment contraignant, il semble légitime de se questionner sur son utilité : ne servirait-il qu’à renforcer l’hégémonie et l’influence de la Chine dans cette zone?

La marine indonésienne envisage le 11 décembre, sans en préciser la date, de relocaliser son escouade de combat dans les îles Natuna afin de pouvoir répondre rapidement à toute intrusion dans ses eaux.

Le 12 décembre, la Maison Blanche a tenu un conseil national de sécurité car certaines agences d’état américaines ont subi depuis des mois une vaste campagne de cyber-attaques émanant probablement de Russie. Tous les moyens sont mis en œuvre afin d’en trouver l’origine.

Les vaccins chinois pourraient-ils être un moyen d’exercer des pressions sur les pays clients ? Les Philippines affirment le 14 décembre qu’elles continueront à avoir une politique étrangère indépendante et que certains différends comme ceux liés à la Mer de Chine par exemple n’auront rien à voir avec son programme de vaccination. En clair, il n’est pas question de se laisser intimider.

Les grands électeurs étatsuniens ont confirmé le 14 décembre la victoire de Joe Biden qui deviendra le 46e président des Etats-Unis alors que Donald Trump n’a toujours pas concédé sa défaite et annonce le départ de son ministre de la justice avant Noël.

Une vaste cyberattaque vient d’être révélée le 14 décembre alors qu’elle dure depuis des mois. Elle touche des agences des Etats-Unis mais aussi de grandes entreprises, et ce dans le monde. Elle serait possible qu’elle émane d’un état vu les moyens nécessités pour sa mise en œuvre. La Russie serait-elle derrière ?

La Nouvelle Calédonie s’enflamme ce 15 décembre autour de la vente de Vale-NC qui a déclenché depuis plusieurs jours toute une série de violences, accentuant le clivage entre anti et pro-indépendance. La situation « insurrectionnelle » n’est pas sans rappeler certains évènements dramatiques alors que se profile un 3e référendum.

L’entreprise Odebrecht devient le 18 décembre Novonor. Ce nouveau nom permettra peut-être de « faire oublier » son implication dans de grands scandales de corruption notamment en Amérique latine ayant entrainé par exemple l’incarcération de présidents péruviens mis en lumière dans le cadre de l’opération « Lava Jato » (lavage express) ?

Depuis l’accession au pouvoir de Rodrigo Duterte aux Philippines en 2016, une vaste « guerre contre la drogue » a entrainé la mort de 8 600 personnes selon les autorités, 27 000 selon les organisations locales de défense des droits de l’Homme (dont 54 avocats). Le 20 décembre, le meurtre d’une mère et de son fils pour le bruit d’un pétard par un policier en civil a relancé les débats sur l’impunité dont jouit la police, et la question de crimes contre l’humanité , selon la procureure de la Cour Pénale Internationale.

Entre les 19 et 21 décembre, beaucoup de navires – taïwanais, chinois et américains – se pressent dans le détroit de Taïwan. Les Chinois y font des manœuvres, les Taiwanais les surveillent et se protègent et les Américains y opèrent leur 12e mission.

La Russie s’est dotée le 21 décembre d’un nouveau Conseil d’Etat qui sera présidé par Vladimir Poutine. Constitué de 100 membres, il traitera entre autres des questions de politique intérieure et étrangère et du développement socio-économique. Le 22 décembre, V. Poutine a signé une loi offrant l’immunité à vie à tous les anciens présidents russes pour tout acte commis même en dehors de leur mandat.

La guerre commerciale entre l’Australie et la Chine (suite au refus de Huawei pour la 5G, puis à la demande d’enquête sur l’origine du COVID-19) s’est traduite en novembre dernier par l’interdiction des importations en Chine des homards et langoustes australiens qui représentaient jusqu’alors 90% de la production australienne (environ 400 millions d’euros), ce qui a entrainé une chute des prix de 50% et ce 27 décembre une explosion des ventes locales. La Chine qui est le premier partenaire commercial de l’Australie, a aussi réduit ses importations d’orge, de bœuf, de vin.

Les Etats-Unis échappent de justesse au « shutdown » car Donald Trump a fini le 27 décembre par apposer sa signature sur la proposition de loi relative au financement de l’état fédéral et a ratifié le plan de relance économique de 900 milliards de dollars.

La Colombie termine cette année avec un nouveau massacre perpétré le 27 décembre par l’ENL et faisant état de 5 morts dont une enfant et une ex-membre des FARC.

Après la mort du Dr Li, c’est au tour de Zhang Zhan de faire les frais du Covid-19 car elle vient d’être condamnée à 4 ans de prison pour avoir fait son travail de journaliste et relater la situation à Wuhan au plus fort de la pandémie notamment sur Weibo et WeChat. Après pratiquement cinq mois de grève de la faim, elle est apparue le 28 décembre au tribunal de Shanghai sur une chaise roulante opposant son silence à la cour.

Le Cambodge a extrait le 28 décembre ses premières gouttes d’or noir dans le cadre d’un accord entre Phnom Penh et la société singapourienne KrisEnergy qui détient à elle seule 95% des parts. Une production de 7500 barils / jour est prévue. Il reste à savoir à qui bénéficiera cette manne dans un pays où la corruption règne au plus haut niveau.

Actualité septembre 2020

Kaing Guek Eav, plus connu sous le nom de Douch, est mort le 2 septembre à l’hôpital de Phnom Penh . En tant que chef du terrible S-21, il porte la responsabilité à ce titre de la mort de quelques 15 000 Cambodgiens. Coupable de crimes contre l’humanité et de violations graves des conventions de Genève de 1949, il avait été condamné à la prison à perpétuité en 2012 par un tribunal mixte parrainé par l’ONU.

L’Australie est entrée le 2 septembre en récession avec le recul de son PIB de 7% au 2e trimestre, une première depuis 1991. 200 milliards d’’euros ont été débloqués pour atténuer l’impact économique de la pandémie qui a succédé aux difficultés dues à la sécheresse et aux feux de forêts en 2019. Les frontières entre les Etats australiens sont pour la plupart fermées impactant fortement le tourisme.

Après le Tibet, le Xinjiang, Hong Kong, c’est au tour de la Mongolie Intérieure de faire les frais de la politique menée par Pékin. Ainsi ce 3 septembre, 129 personnes sont recherchées pour avoir manifesté en faveur de la sauvegarde de la langue mongole dans le cadre de l’enseignement que le gouvernement central entend éradiquer.

Le 4 septembre, les Palaos ont fait part de leur souhait quant à l’établissement d’installations américaines permanentes dans l’archipel, qu’elles soient terrestres, maritimes ou aériennes. Ainsi les navires américains pourraient concourir à la surveillance de son vaste espace maritime. Rappelons que cette petite nation indépendante du Pacifique ne possède pas d’armée.

La police de Hong Kong a procédé le 6 septembre à l’arrestation de quelques 300 personnes qui manifestaient contre le report d’un an des élections locales en raison de la pandémie alors que seulement 1,15 millions de résidents ont signé pour effectuer les tests au covid-19 organisés par le gouvernement alors que ce dernier tablait sur 4 à 5 millions de tests.

Lors d’une réunion à Moscou jeudi 10 septembre, la Chine et l’Inde ont annoncé des efforts réciproques pour apaiser les tensions, ce qui n’est qu’une énième déclaration de même genre depuis ces derniers mois.

Le Rapport annuel de la Chambre de commerce européenne en Chine met en évidence le 10 septembre l’absence de réformes et d’ouverture économiques entraînant « lassitude et exaspération » croissantes parmi les 1700 entreprises membres qui se sentent « dans un champ de mines politiques » en raison des relations tendues entre Pékin et Bruxelles. 

Les 9 et 10 septembre, des avions militaires chinois ont pénétré la zone d’identification de défense aérienne de Taiwan lors d’exercices militaires de la Chine, ajoutant ainsi sa contribution à l’instabilité régionale.

La Grotte de Juukan George, site aborigène australien vieux de 46 000 ans, a été dynamitée en mai dernier pour permettre l’exploitation d’une mine de fer,  ce qui a provoqué le 11 septembre le limogeage du Directeur général de Rio Tinto. L’autorisation avait été donnée en 2013 pour dynamiter  des sites miniers (notamment de fer) à Rio Tinto  et BHP, un an avant la découverte du site archéologique mettant en évidence des outils les plus anciens connus à ce jour.

Le 12 septembre, la presse se fait l’écho du premier accord commercial de libre-échange post-Brexit, conclu entre le Japon et le Royaume-Uni. Celui-ci sera finalisé en octobre pour entrer en vigueur le 1er janvier 2021. Les entreprises britanniques échapperont aux droits de douanes d’entrée au Japon sur 99% des exportations (industrie, secteur agro-alimentaire et entreprises technologiques). Le Japon améliorera son accès au marché britannique pour les exportations automobiles et le matériel ferroviaire. Après cet accord, le Royaume-Uni pourrait à terme rejoindre le Partenariat Trans-pacifique (TPP).

D’après les premiers résultats publiés le 14 septembre, la ville de Tomsk en Sibérie a 2 nouveaux élus à son parlement municipal, issus du camp d’Alexeï Navalny dont l’empoisonnement par un agent neurotoxique de type Novitchok semble se confirmer de plus en plus.

Par 377 voix contre 89 pour Kishida et 68 pour Ishiba, Yoshihide Suga,71 ans, devient le 14 septembre le prochain dirigeant du PLD (Parti Libéral-Démocrate japonais), chemin sur la succession de Shinzo Abe.

Par décret du 16 septembre, le gouvernement français a nommé Christophe Penot, ambassadeur chargé de l’Indopacifique à compter du 15 octobre, après avoir été ambassadeur en Malaisie de 2014 à 2017, puis ambassadeur en Australie de 2017 au 15 septembre 2020. Il sera basé à Paris comme les ambassadeurs chargés des coopérations régionales avec l’océan Indien et avec le Pacifique sud.

Comme cela était prévisible, Y. Suga devient le 16 septembre le successeur de Shinzo Abe au poste de premier ministre du Japon et devrait en poursuivre la politique. Rappelons que M. Suga est notamment à l’origine des Abenomics.

Les tensions sino-américaines ne cessent de s’accroître avec le 18 septembre le lancement d’exercices militaires chinois près de Taiwan. C’est une réaction de Pékin à la présence du sous-secrétaire d’état américain Keith Krach à Taipei venant participer le 19 à l’hommage rendu au défunt et ancien président de Taiwan Lee Teng-hui.

Le président péruvien Martin Vizcarra a surmonté par 78 voix contre et 15 abstentions (sur un total de 130) la procédure de destitution à son encontre initiée suite à des soupçons de corruption concernant l’embauche d’un chanteur par le ministère de la culture. Il est à noter que 80% des Péruviens souhaitent qu’il reste au pouvoir.

Bangkok fait face les 19 et 20 septembre à une mobilisation destinée à obtenir la démission du premier ministre et une réforme de la monarchie thaïlandaise. Cette contestation des jeunes, des urbains et des étudiants est quasi quotidienne depuis cet été.

Le congrès américain est parvenu laborieusement le 22 septembre à un accord temporaire qui va permettre d’éviter un « shutdownn » prolongeant ainsi le budget jusqu’au 11 décembre.

Bougainville a son premier président élu en la personne d’ Ishmael Toroama depuis le 23 septembre. Commandant de l’Armée Révolutionnaire de Bougainville, il va former un gouvernement chargé de mettre en œuvre le souhait de la population qui a voté à 98% pour l’indépendance lors du dernier référendum.

La loi thaïlandaise contre le cybercrime est utilisée ce 24 septembre contre Facebook et Twitter pour ne pas avoir retiré des messages perçus entre autres comme insultant pour la monarchie et comme cela leur avait été intimé le 27 août dernier. Cinq personnes sont également poursuivies pour le même motif.

Joshua Wong, un des leaders du mouvement Pro-démocratie de Hongkong, arrêté jeudi 24 septembre pour « rassemblement illégal en octobre 2019» a été libéré sous caution une heure après son arrestation, et sera convoqué devant le tribunal le 30 septembre.

La Corée du Nord se montre très expéditive le 24 septembre en abattant
en mer, puis en brûlant le corps d’un soldat sud-coréen alors que ce dernier aurait voulu faire défection. La crainte du Covid-19 peut-elle justifier un tel ordre de tirer à vue ? N’est-il pas envisageable de procéder à une reconduite à la frontière ?

La Corée du sud, 4ème économie d’Asie, s’engage, selon la presse du 26 septembre, dans un plan de relance tenant compte des nouvelles contraintes environnementales en investissant notamment dans les énergies renouvelables et en réduisant la pollution atmosphérique , même si le soutien aux géants industriels se maintient.

Donald Trump a finalement choisi le 26 septembre la très conservatrice Amy Coney Barrett pour prendre le siège de Ruth Bader Guinsburg décédée la semaine dernière. Le Sénat à majorité républicaine doit encore l’approuver. Ceci donnerait à la Cour Suprême des USA une orientation républicaine pour de nombreuses années avec en arrière-plan l’issue des élections du 3 novembre que cette nouvelle cour pourrait arbitrer…

Le journaliste hondurien Luis Almendares, critique du gouvernement de Juan Orlando Hernandez, a été abattu le 27 septembre par deux individus circulant à moto. C’est le 85e journaliste à être assassiné depuis 2001 au Honduras, pays où près de 90% des crimes restent impunis.

L ’accord provisoire entre la Chine et le Vatican, signé le 22 septembre 2018, vient d’être renouvelé le 30 septembre pour deux ans. Les détails du texte (qui serait trop ( ?)) favorable à Pékin, ne sont pas connus, mais il  permet au Pape d’avoir un droit de véto sur la nomination des évêques chinois.

Actualité mars 2020

Le 1er mars, l’ancien vice-premier ministre tant de Mahathir Mohamad  que Najib Razak, Muhyiddin Yassin a prêté serment et est devenu le nouveau Premier ministre de Malaisie.

Après le retrait le 1er mars de Pete Buttigieg suite à ses mauvais résultats lors du scrutin de Caroline du Sud, il ne reste plus que 6 candidats à la primaire du parti Démocrate dans la course présidentielle aux Etats-Unis.

Alors qu’en raison du coronavirus, la Corée du Nord a fermé toutes ses frontières, elle vient de procéder le 2 mars à un nouveau tir de deux missiles vraisemblablement balistiques à courte portée au-dessus de la mer depuis sa côte orientale.

Entre autres annulations d’événements de par le monde suite à la pandémie de coronavirus, la Russie a fait savoir le 5 mars que le forum économique annuel de Saint-Pétersbourg prévu en juin n’aurait pas lieu.

Les villes philippines d’Ampatuan et de Datu Hoffer Ampatuan dans la province Maguindanao ont été le 7 mars le lieu de clashs entre l’armée et des militants dont certains appartiennent aux Combattants islamiques pour la liberté de Bangsamoro (BIFF).

La Corée du nord renouerait-elle avec ses « habitudes » en procédant le 9 mars à un nouveau tir de 3 projectiles alors que dans le même temps des diplomates français et britanniques, entre autres, ont quitté le territoire plus fermé que jamais par crainte de coronavirus ?

Le parlement du Myanmar a mis son veto le 10 mars  aux amendements proposés par la Ligue Nationale pour la Démocratie d’Aung San Suu Kyi visant à réduire le rôle des militaires auxquels la constitution garantit 25% des sièges.

Depuis le 13 mars, les USA vivent sous l’état d’urgence suite à la pandémie de coronavirus.

Le 14 mars la surenchère sur l’origine de ce virus est partie avec un tweet de Zhao Lijian sur le thème de complot accusant les USA.

Le Professeur Chan Kin-man, fondateur du mouvement des parapluies, a été libéré le 14 mars et a l’intention de poursuivre son combat pour la démocratie à Hong Kong.

Le président philippin Rodrigo Duterte a suspendu le 17 mars jusqu’à nouvel ordre la Bourse des Philippines et ordonné pour 30 jours le confinement des 50 millions d’habitants de Luzon.

Est-ce bien raisonnable pour Vladimir Poutine de faire en sorte de briguer 2 mandats supplémentaires et d’être encore à la tête de la Russie à 84 ans ? Mais c’est ce que lui permet la Cour Constitutionnelle le 17 mars.

Le Chili a fermé ses frontières le 18 mars tout en décrétant un « état exceptionnel pour catastrophe » dans le but d’endiguer l’épidémie de coronavirus.

En plus du couvre-feu instauré à partir de 20h le 18 mars, le Pérou rajoute le 19 mars l’interdiction d’utiliser les véhicules privés 20h à 5 h du matin afin d’éviter la propagation du coronavirus lors des rassemblements nocturnes.

Alors que la plupart des pays du monde entier affronte la pandémie de coronavirus, la Corée du Nord se fait encore remarquer le 20 mars en procédant à un nouveau tir de 2 missiles balistiques de courte portée en direction de la mer du Japon.

Pourquoi s’arrêter en si bon chemin ? Le 21 mars Pyongyang s’est encore distingué avec une nouvelle salve de 2 nouveaux projectiles vers la mer du Japon…

En ce 24 mars à la lecture de la presse internationale, force est de constater l’insouciance quasi générale qui prédomine à travers le monde car les gens n’ont semble-t-il pas compris la gravité du Covid-19, ni sa propagation et ni sa virulence. RESTEZ CHEZ VOUS et plus vite vous respecterez cette mesure où que vous soyez, plus vite nous nous en sortions tous ensemble : le virus ne connait pas de frontières

Le détroit de Taïwan est encore le 25 mars au centre de la « guerre » sino-américaine. En effet après un survol par l’aviation chinoise et une approche par la marine chinoise, voilà que les Américains via un destroyer emprunte ce même chemin.

La police de Hong Kong vient de procéder le 26 mars à l’arrestation de l’opposant Cheng Lai-King en vertu de la loi anti-sédition pour avoir divulgué l’identité du policier qui l’an dernier a rendu aveugle d’un œil la journaliste indonésienne Veby Indah.

La Russie ferme ses frontières le 30 mars et le maire de Moscou confine sa population afin d’éviter la propagation du coronavirus.

Le 30 mars, l’Armée Nationale de Libération (ELN) de Colombie a décrété pour un mois à partir du 1er avril un cessez-le-feu unilatéral en raison de la pandémie de coronavirus.

Raymond Césaire

Source : whoswho.fr

Nous venons d’apprendre le 24 mars avec beaucoup de tristesse le décès de Raymond Césaire (1932-2020), ambassadeur de France, membre actif et fidèle de notre Institut. Sa longue carrière de diplomate lui avait permis d’occuper notamment différents postes en Amérique latine, où il avait été ambassadeur en Bolivie et au Pérou. Nous regretterons les interventions pertinentes d’un excellent connaisseur de la rive Pacifique de l’Amérique latine, et sa participation toujours sereine à nos débats. Nous présentons nos sincères condoléances à sa famille.

Actualité novembre 2019

La deuxième Exposition Internationale des Importations de Chine (CIIE) se tient à Shanghai du 5 au 10 novembre 2019 avec 64 pays exposants et 3893 entreprises.

Suite à l’accord de Nouméa de 1998, la date du deuxième référendum concernant l’indépendance de la Nouvelle-Calédonie a été fixée au 6 Septembre 2020 selon un communiqué du Haut Commissariat de la République du 5 Novembre.

Le 6 novembre, l’Union européenne et la Chine ont signé leur premier accord commercial lors de la deuxième CIIE (v. ci-dessous) qui concerne les indications géographiques protégées (IGP).

Escalade de la violence à Hong Kong où la police a tiré ce 11 Novembre à balles réelles sur des manifestants dans l’est de la ville.

Le 13 Novembre 2019 – à 10h00 (heure locale) – marque le démarrage des auditions publiques dans le cadre de de la procédure de destitution à l’encontre de Donald Trump.

Ce 15 Novembre, les principaux partis politiques chiliens ont signé un «Accord pour la paix et la nouvelle Constitution» aux termes duquel un référendum doit avoir lieu en avril 2020. Il y aura deux questions portant sur la révision ou non de la Constitution et selon le cas sur la méthode pour la rédiger.

Le 20 novembre, la Cour Constitutionnelle thaïe vient de mettre fin  au mandat du dirigeant du parti Future Forward, Thanathorn Juangroongruangkit, arguant du fait que son groupe de médias V-Luck était toujours en activité quand il s’est enregistré pour les élections, ce qui est interdit par le code électoral.

Le 21 novembre, plusieurs centaines de milliers de personnes ont manifesté dans toute la Colombie contre les mesures économiques, sociales et sécuritaires du gouvernement.

La Corée du sud et le Japon prolongent in extremis l’accord concernant la sécurité générale des renseignements militaires (GSOMIA)  le 22 novembre suite au revirement de Séoul consécutif à une décision de Tokyo de reprendre les négociations sur le renforcement du contrôle des exportations vers la Corée du Sud.

A partir du 23 novembre commence le référendum concernant l’indépendance de Bougainville par rapport à la Papouasie-Nouvelle-Guinée. Ce référendum se déroule sur 2 semaines et les résultats ne sont pas attendus avant mi-décembre.

Avec une participation de 71% des électeurs dimanche 24 novembre, les candidats pro-démocratie ont remporté les élections locales à Hong Kong au moins 390 sièges sur 452, mettant ainsi fin au règne du DAB, parti pro-Pékin .

Lundi 25 novembre, la cour constitutionnelle péruvienne a ordonné la libération de Keiko Fujimori en détention préventive depuis plus d’une année.

Kim Jong-Un a assisté tout sourire le 28 novembre, jour de Thanksgiving, au tir d’un  » lanceur de missiles multiples de très grande dimension » : serait-ce une petite pression exercée sur les Etats-Unis ?

Le 29 novembre, un avion militaire chinois a pénétré par 3 fois la KADIZ, la zone d’identification de défense aérienne de la Corée du sud.

Keiko Fujimori a quitté le 29 novembre la prison de Lima où elle était incarcérée depuis octobre 2018 suite à une enquête judiciaire sur le financement de sa campagne de 2011.

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